近日，从南京市劳动和社会保障局召开的新闻发布会获悉，南京已把《失业登记证》、《外来务工人员登记证》、《再就业优惠证》等四证整合成一本新证——《就业失业登记证》，今后不论你是本地人还是外地人，是城里的还是农村的，统一都用这本新证。据悉，《就业失业登记证》实行免费发放，目前已发放了15万本。

当日，南京市劳动和社会保障局下发一个补充通知，为部分劳动者和用人单位办理《就业失业登记证》提供便捷通道，比如为应届毕业生的就业登记设绿色通道，当年首次办理就业登记备案时，可以直接办理相关手续。

市劳动和社会保障局还下发了《关于做好就业困难人员认定工作的通知》，加强对就业困难人员的就业援助。

南京市划定了9类就业困难人员：女40周岁以上、男50周岁以上的；享受最低生活保障的；单亲家庭；夫妻双方均失业的；城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户；特困职工家庭；残疾人；无经营性、投资性收入的被征地农民；无经营性、投资性收入的连续失业1年以上人员（指2009年1月1日起登记失业，且无经营性、投资性收入的人员。经营性、投资性收入是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入，主要包括房屋、车辆、土地租赁流转等）。

以上9类人员一旦被认定为就业困难人员，将统一发放《就业失业登记证》，并注明就业困难对象类别，按规定凭证享受税收扶持政策和其他就业扶持政策，比如对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年等。