几个月前，江苏省泰州市一次性选派111名机关干部担任村党组织“一把手”实职，直接肩负一个村的改革发展稳定重任，并且在到村任职的3年期间全脱产，这个旨在加强基层组织建设的创新举措引来了很多关注的目光。

如此大规模地选派机关干部担任村党组织书记，在全国也不多见。泰州市对此的解释是“三个需要”。

打造“能人型”村党组织书记队伍的需要。泰州市委早在去年底就出台了《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，鲜明地提出以选用“能人”为导向，以配强村党组织书记为重点，切实加强村级干部队伍建设，力争到2012年全市“能人型”村党组织书记的比例达95%以上。这次选派百名机关干部到村担任党组织书记，就是落实这个目标任务的一项重要措施。

加快推进城乡统筹协调发展的需要。目前，泰州市城乡区域发展还存在着一定的不平衡性，选派百名机关干部到村担任党组织书记，可以发挥机关干部思路宽、信息多、协调能力强等优势，为村级经济社会发展注入新的活力和动力。

培养锻炼在职机关干部，同时发挥老同志余热的需要。年轻干部可以在与群众同甘共苦中增强群众观念、练就过硬本领。对于老同志来说，也是一个贡献力量的极好平台。

今年6月下旬，泰州市启动实施了选派百名机关干部到村担任党组织书记工作，经过相关程序和步骤，共从479名符合条件的报名人员中遴选确定了111名机关干部到全市所有99个乡镇（街道）的相关行政村担任党组织书记。

坚持解放思想，科学确定选派范围和任职岗位。在启动选派工作前，市委按照既要打破常规，又要确保效果的思路，反复对选派对象的范围、任职岗位及其来源等进行认真研究，并多方征求意见。在选派范围上，明确提出此次选派的对象为：市、市（区）直属机关、事业单位在职及“退二线”、退休干部，中共正式党员，符合“能人型”村党组织书记选配标准，其中，在职人员工作年限须满3年，且近3年年度考核均为称职（合格）及以上等次。在任职岗位上，选派干部到村全部担任村党组织书记“一把手”实职，直接肩负一个村的改革发展稳定重任。在岗位来源上，要求每个乡镇（街道）至少安排一个岗位，全市共腾出111个村党组织书记岗位。

立足人岗相适，精心设计选派程序和步骤。总的思路是按照规范操作、简便易行的方法及程序，遴选出最合适的人员。一是发布简章、宣传发动。二是个人报名、资格审查。截至报名时限，全市报名且审查合格的人员共有479人。三是组织考察、排序推荐。凡有报名人员的部门按照市委组织部统一提出的考察要素，对报名人员进行逐一考察。四是择优筛选。组织部分具有农村工作领导经历和经验的部门（单位）负责人按照适岗要求，对推荐人员进行择优排序，初定入围人选。五是提出初步人选。市、市（区）委组织部召开部务会，根据相关程序筛选的结果，研究提出市直及市（区）选派干部初步人选。六是公示和组织体检。七是提请常委会通过。最终确定的111名选派干部中，处级3人、科级38人、科员及以下70人。八是送任到村、正式任职。以市（区）为单位组织选派干部进行任前集中谈话，同时指派专人将选派干部送任到村，由乡镇党委履行任命手续，于9月初全部任职到位。

建立长效机制，落实跟踪培养管理措施。为激励选派干部在农村基层奋发有为，市委组织部专门研究制定了《泰州市选派机关干部担任村党组织书记管理办法》，进一步细化落实相关培养和管理措施，确保选派干部下得去、待得住、干得好。一是实行联合管理。选派干部由市、市（区）委组织部、乡镇党委和选派干部所在部门（单位）四方共同管理。二是强化考核管理。在职干部保留其原有职务，人事关系等一律不变；原工作移交，党组织关系随迁到村;建立选派干部任期及年度目标责任、选派干部平时、年度和任期考核制度，严格兑现奖惩。三是落实激励措施。选派干部到村工作除了原单位原岗位职务及各项待遇不变外，同时享受当地村党组织书记的报酬，且3年期满后，经组织考核，只要工作实绩明显、群众满意度高，符合干部选拔任用工作条例规定，是在职及“退二线”干部的，其职务或级别原则上提升一级；是退休干部的，退休待遇相应提升。

在各级党委、组织部门及选派干部所在单位的关心支持下，目前，111名选派干部已经适应了农村工作环境，表现出良好的精神状态，工作成效初步显现。

突出发展中心，破解发展难题，切实加快强村富民步伐。市农委王桂宝到桥头镇大杨村后，先后洽谈引进了姜堰远桥机械配件厂、昕科钢结构有限公司和大杨农业生态园项目，总投资预计1000万元以上，目前已有一个企业投产。

时刻关注民生，倾力兴办实事，树立了党在群众中的良好形象。短短三个月时间，大部分选派村都有了一些看得见、摸得到的变化。市水利局徐丹到京泰路街道宫涵村任职后，带领一班人对宫涵花园安置区下水道排水不畅、车库经常被淹的“老大难”问题进行实地调研，并投入200多万元进行改造整治，目前整体工程已经启动。

传递科学理念，创新管理方式，在广大农村基层干部中发挥了示范和引导作用。选派干部都把“抓班子、带队伍、建制度”作为履行村支部书记职责的重要抓手，将机关一些先进工作理念与村级实际有机结合，对支部活动、财务管理、便民服务、民主理事等各项工作进行了规范，有效提高了村级组织规范化运转程度。