今年是湖北、湖南、陕西、西藏、广东、安徽、四川、天津等八省在4月26日考试，因此，今年的公务员考试对广大考生来说是一个机遇也是一个挑战。如果说是机遇，那是因为对所有考生来说，这次的考试将是范围最广的公开公平公正原则的体现，只要你有能力，你的实力强，你就能考上。如果说挑战，那是因为这次考试难度比较大，因为八省联考，难度应该是接近国考，与国考类似，向国考靠拢。总之，结合山东省09年的申论考试，还有08年难度比较大的浙江省公务员考试，我们能发现一些命题规律。

一、最近两年不论是国考还是省考的申论所给定的几段或十几段资料，从外在形式看，主要呈现出以下几个特点：

(1)申论材料的排列先后有序数。一般申论的材料采用阿拉伯数码形式标注。这里有包括两种情况，一般情况是一段一个意思，另一种情况是一个数码有多段，而且不止一个意思段。另有情况是采用对话的形式来体现段落层次。这种形式关联性强，没有独立的层次，但是在问题的探讨时也会有明显的转折，从而进入下一个话题。如浙江身2007年申论试卷(谈论的是文化问题)和2006年的安徽试卷(就助学贷款、高校收费、教育现状采访当时的教育部副部长张保庆)就是这种类型。

(2)申论的材料杂乱无章，而且上下段落之间无关联。 这种上下无关联的材料正如国家公务员面对的是各种纷繁的事项，必须进行加工，所以材料是未加工的半成品，需要应试者进行合并加工，才能变成一个有关问题的来龙去脉，如果给出的材料内容十分丰富，字数比较多，这更加需要应试者提高阅读能力。

(3)申论材料的内容非专业。 作为入门考试的申论，所给出的材料都是非专业。即材料的内容虽然涉及政治、经济、文化、教育等方面的内容，但并不涉及专业知识，不会出现因不懂专业而无从下手回答问题的现象。但是如果考生不关心社会热点，不关心国家的发展进步，一心只读书本知识，或者两耳不闻窗外事，那必然会导致考试成绩的不理想。

二、近年申论给定资料的变化(1)近两年申论材料的数字有变化，数量变大，但是因为时间限制不会无穷大 。近两年各省市的申论给定资料由于经济发达水平有所差异，所以在申论给定资料的把握上也有明显的区别，像山东、浙江、江苏、北京等地从五千字到近万字不等。(2)申论的内容也有变化，主题变得负杂，不容易掌握，但是内容的变化主要体现在由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。

单一方面的内容，如：2000年申论给定的材料是一桩噪音扰民的事件，关注的经济发展与环境保护如何协调发展；2001年申论给定材料是关于含有PPA的药物导致的全球恐慌以及中国对此作出的反应。2002年申论给定材料是有关网络的问题，关注的是网络的利弊。08年到09年这几年申论主题已经不是单一事件，尤其是2009年国家公务员考试的申论试卷，既包括经济结构调整、产业转化升级也包括农村发展、农业稳定和农民增收，尤其是稳定粮食价格问题。这也印证了申论纲中所要求的一个或几个社会问题和社会现象，从各省情况来看，这一要求体现的也比较明显，如山东省近几年的申论给定资料很难归纳出一个单一内容，材料之间虽然有些联系，但基本属于某一方面的问题，彼此看不出密切的关联，从所问问题来看，更是这样，主要是针对某一部分材料来涉及作答要求，如浙江、江苏等省的申论试题从大的方面来看，是有主题的，但是每一部分之间的区别也是明显的，所问问题有些也是针对某一层次或特定段落。当然，大部分省市的申论试题都会围绕某一社会问题或现象来命题。

总之，09年国家公务员开了一个好头，因此后面的地方公务员考试分别效尤，当然这是一个好现象，说明我们国家和地方公务员考试制度越来越完善，越来越规范，给我们考试的公平性期间注入了新鲜的元素。