央视《新闻周刊》透露，我国每年行政事业支出占当年财政支出近20%，远高于世界平均水平。经济学家张曙光也表示，2006年我国财政支出中行政事业支出浪费惊人，全国公车出行支出3000多亿元，吃饭招待耗资3700多亿元。我国公务员占总人口的比例远远高于美国和日本等发达国家，也加大了行政成本。所以，力推公务员绩效工资的前提应当是精兵简政。

去年3月以来，中央和各地“大部制”改革的推进，目的就是要在统一协调部门职能的基础上调整、合并、精简不适应新形势的机构职能，从而压缩行政开支、提高行政效率。在市场经济条件下，我国普遍实行按劳分配的工资制度，但现行的公务员工资制度并没有完全参照这一原则，而是按级别、工龄、地方经济状况决定，于是，也出现了一线干事的公务员工资低，而一些干事少的公务员反而工资高的怪现象。由于公务员队伍庞大，一旦给公务员加薪，社会反对意见大，而一旦公务员工资不能实现随经济发展而增长，又会挫伤公务员个人的积极性，增加权力寻租与腐败行为。

建设服务型政府必然要有高效的机构设置和激励机制，客观上讲，公务员吃“大锅饭”、论资排辈的工资制度，已经不能适应高效的现代行政体制的需要。行政成本高企，一个重要的原因就在于机构改革不彻底，公务员工资改革改不动。而绩效工资的核心在于定岗、定责、定薪酬。取消高补贴、变相发钱等灰色收入，让公务员“能者上庸者下”，激发出公务员的主动性。央行建议公务员实行绩效工资，就是要使公务员工资制度回归“按劳分配”，如果各级政府能严格按照职能设计缩减机构、实行绩效工资，行政成本必然大大降低。做到这些，绩效工资才算是达到了目的。

行政成本高，并不是公务员的工资太高了，而是行政机构人浮于事的情况不改不行，实行绩效工资一方面要提高公务员的工资待遇，另一方面也要实现精兵简政，这样既能杜绝一些公务员将权力之手伸向灰色地带，也能降低行政成本。如果做不到精简，推行公务员绩效工资的效果将大打折扣。