2001年,江苏省东海县首次公开选拔了20名大学生进村任职;连续6年,该县共选拔114名村官下基层。如今,这114名村官到农村任职最长的已经8年,最短的也已经3年。
114名村官没有人因为工作不称职被解聘或者辞退。截至目前,已有56人考上了公务员,1人选调到省级机关,2人考上了研究生,6人考上了副科级后备干部,7人被提拔进入乡镇领导班子,至今还有42人在村里任职。
事实上,从一开始,东海县就是把村官当做乡镇后备干部来培养的。从实施村官计划开始,东海县每年都拿出20%的公务员招考岗位招考村官。
江苏省委副书记、组织部长王国生在接受媒体采访时说,选拔大学生到经济薄弱村任职只是一个源头工程,这将带来干部人事制度的一系列改革,人才要到基层去锻炼,干部要面向基层选拔,基层党政干部的选拔要面向优秀的村干部;基层党政后备人才的来源要拓展到到村任职的优秀大学生;各级党政机关招录公务员要面向基层优秀年轻干部。
王国生说,为什么党政干部培养要来自工农和基层一线?这是中国国情决定的。全面建设小康社会需要一大批了解国情、熟悉基层、服务群众、推动发展的干部。中国最大的国情就是三农问题。从目前的干部队伍来看,不少干部从校门一步迈进机关门,现在在中间增加一个农门,这一路径符合干部成长的规律。
在此指导思想下,连云港市组织部联合各部门下发了《关于鼓励扶持大学生村官创业的通知》,并出台相关考核办法,完善考核,强化激励,促进大学生村官健康成长。
灌云县针对大学生村官3年中不同阶段的工作内容、职责和目标进行规划,通过3年的系统培养,力争三分之一的大学生村干部成为带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带双强”型村干部;三分之一的大学生村干部成为热爱农村、善于指导村居工作的乡镇干部;三分之一的大学生村干部成为熟悉农村情况、对农民怀有深厚感情的县级机关干部。
根据实绩考核情况,把大学生村干部工作情况分为“A、B、C”三档,实行动态管理,当年被评为“A”的,列入村党组织书记和村委会主任人才库,连续3年被评为“A”的,列为提拔重用对象;当年被评为“C”的,进行诫勉谈话,连续3年被评为“C”的,对其诫勉谈话。
据统计,连云港市已有18名优秀大学生村官被乡镇党委任命为总支书记,5名优秀大学生村官由组织提名代理主持村委会工作。 东海县还对去年年底考核基本称职的4名大学生进行了诫勉谈话,灌云县对考核结果较差的6名大学生村官进行考核反馈,并扣发了年终奖金,3名大学生村官因长期不到村工作,被停发了工资。
灌云县组织部副部长、人事局局长王成说:“我们要在大学生村官中树立鲜明的导向,激励他们扎根基层奉献青春。”