高考体检，只有一成考生体检合格；征兵中，60%的高中毕业生因体检不合格被淘汰……针对青少年学生体能素质持续下降，江苏省第十一届人大常委会第十次会议审议通过了《江苏省学生体质健康促进条例》，今天开始正式施行。

在昨天的新闻发布会上，江苏省人大常委会副主任赵龙介绍，近期体质健康监测表明，我国青少年学生的主要体能素质指标近二十年来持续下降；在2007年高校招生中，江苏省仅有10.17%的考生体检合格，有89.8%的考生因身体和健康原因专业受限。

为此，条例规定，中小学校应当保障学生每天在校体育活动时间不少于一小时；高等学校(含高等职业学校)应当保障学生每周至少参加三次课外体育锻炼；中小学校实行大课间体育活动制度，每天上午安排一次不少于二十五分钟的课间体育活动。

课业负担过重是导致青少年学生体质健康水平下降的根本原因。条例中还规定，小学生每天在校集中学习时间不得超过六小时，初中学生不得超过七小时，高中学生不得超过八小时；小学一、二年级不得布置书面家庭作业，其他年级学生每天书面家庭作业总计控制在一小时以内；初中学生每天书面家庭作业总计控制在一个半小时以内；高中学生每天书面家庭作业总计控制在两个小时以内。

对此，南京的一位家长提出了自己的疑惑，“全省有那么多家中小学，要求每天保证体育活动时间，这怎么可能呢？”

“要推行这个条例肯定是需要时间的，有一个过程。”昨天，江苏省教育厅副厅长丁晓昌坦言，条例的实施不可能一蹴而就。条例中，有部分还需要进行调研给出意见，比方说，老师布置作业的问题，高中生最多同时有九科老师，怎么能让九位老师布置的作业控制在两个小时内，这还需要学校进行协调。还有，要求公共体育场馆对社会和学生开放，目前教育部门也正在和体育部门进行协调，正在测算维护经费。