8月28日上午9时，敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目奠基仪式在甘肃省敦煌市太阳能工业园区举行。作为国内首个大型光伏发电示范项目，其奠基标志着国内大型光伏并网发电站建设正式启动。敦煌位于河西走廊西端，云量和雨量极少，大气透明度高，日照时间长。全年日照时数为3246.7小时，日照百分率为75%，潜在太阳能发电装机容量达1.36亿千瓦，年发电量可达2000多亿千瓦时，适合发展太阳能发电的荒漠面积达5000平方公里，具备建设千万千瓦级太阳能电站的资源条件，是建设大型太阳能发电厂的理想区域。

8月28日，以“沙漠·科技·新能源”为主题的２００９库布其国际沙漠论坛在内蒙古自治区库布其沙漠七星湖畔召开。目前，荒漠化已经威胁到全球近1/3的土地和２０亿人的生活，中国是世界上荒漠化严重的国家之一。虽然经过长期的探索和努力，防沙治沙仍然难以摆脱局部治理、整体恶化、“只投入，无产出”的困境。如何解决生态治理与经济发展的矛盾，寻找新能源开发与利用的出路，成为本届论坛热议的核心话题。

韩国统一部8月28日介绍，韩朝红十字会达成协议，决定将于中秋节（10月3日）前安排在金刚山地区举行韩朝离散家属团聚活动。韩国统一部同日称，朝鲜将于29日送还被扣留韩国渔船和船员。韩国媒体认为，韩朝离散家属中秋节会面协议是自韩国李明博政府执政以来韩朝间首次签订的有官方背景的协议，它将积极促动韩朝重开政府间对话和双边关系的改善。朝鲜决定送还船员，与不久前释放韩国现代峨山公司派驻开城的员工一样，都是朝鲜寻求缓和韩朝关系的举措之一。

据共同社报道，日本厚生劳动省8月28日发布预测称，日本甲型H1N1流感患者数量年内将达2500万人，占总人口的20%。厚劳省根据以前的季节性流感的感染情况、迄今确认的甲感患者数量的变化以及专家意见等预测了感染率、住院率、重症化率和流行动态。此次流感从开始流行到结束大约需要19周。8月中旬（第二周）开始大规模流行，9月下旬（第九周）至10月上旬达到高峰。高峰时期每天新感染的患者将达到76万人。预计甲型流感的感染率是季节性流感的两倍。