辽宁省将率先解决政府自身失信问题,集中整治政府关联类不良贷款和债务拖欠。省社会信用体系建设领导小组办公室主任、省发改委党组副书记、副主任胡建阳透露,信用情况还将影响公务员的任用和评优。
辽宁省已经决定全面推动“信用辽宁”建设,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了工作方案。“政府信用”显然被置于“信用辽宁”体系的关键位置,政府关联类不良贷款和债务清理工作,计划在2010年底前完成。胡建阳说:“先从政府不良贷款清理工作入手,摸清底数再研究偿还方法。 ”
率先树立政府的信用形象被认为具有标本意义,而各级公务员的诚信情况也将成为干部任用、评优的重要内容,辽宁省希望以政府及公务员的诚信,带动社会层面形成守信光荣、失信可耻的氛围。
对于个人而言,缴纳水电煤气费用是否及时,有没有拖欠物业费,在公安、法院系统是否存在不良记录,使用信用卡有无恶意透支等,都将被纳入到个人信用记录之中。“描述个人信用的所有信息都是我们需要搜集的。 ”胡建阳说。
目前的进展是,已经累计完成了1370万人的个人信用记录录入工作。不过这些信息暂时还无法对外提供查询,该省酝酿出台的个人信用信息查询法规出台后,相关方面才可依法提供查询。
在个人隐私权与公众知情权的博弈中,“依法披露信息”成为核心原则。胡建阳强调,在没有得到授权的情况下,个人只能查询到他人的基本信息。“只有得到授权或者通过当事人取得密钥后,才能看到完整的记录。 ”
一旦“信用辽宁”体系建立完成,人们将为失信行为付出沉重代价。相关方面将建立失信行为黑名单,并及时通过媒体向社会发布,辽宁省希望提高失信行为的“成本”,使“老赖”无处遁形。
辽宁省还将省直部门和各市政府的信用情况纳入目标考核,并设置相应的加分和扣分项目,以督促这些单位履行诚信义务。
在社会整体信用环境的建设方面,省发改委信用管理处处长王钰坦承:“这需要一个过程。 ”比如说,公务员失信是否意味着不能提拔,这还要视具体情况而定。