时政热点：关注农民工与城市化 警惕带“水分”的城市化 

“如果不能让农民工留在城市开始市民生活，不能让农民工在城里买得起房子，那么，我们的城市化就不是实实在在的城市化，而是虚假的、带水分的城市化。”6月26日下午，在海安举行的“中国城市化进程与建筑房产业发展论坛”上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图的上述犀利言辞，博得了现场热烈掌声。

当天的论坛，本来是讨论“中国城市化给建筑房产业发展带来的机会”。而龙永图的观点一抛出，论坛由此“跑题”——城市化怎样让流动的农民工群体在城市扎下根来，怎样通过土地流转把农民的土地保障换成城市保障？这成为与会专家们研讨的焦点话题。
 
美国的新技术革命与中国的城市化，被诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨称作是21世纪影响人类进程、改变世界面貌的两件大事。“中国的城市化有三大特点。”住房与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说，“一是规模与速度空前，最近10年，中国每年新增2000万城市人口，全国现有的600座城市中，超过百万人口的已有118座。2008年，中国的城市化率已经达到45.7%。二是城市化与郊区化并进。三是城市群发展成为推进城市化的主体形态。”

城市化，无疑给建筑房产业的发展带来了机会。所以，即使在当前全球金融危机的背景下，与会专家们仍对建筑与房产业的未来持乐观态度。“城市化率低于30%是初期发展阶段，30%—70%之间是中期加速阶段，70%以上是后期成熟阶段。”北京大学房地产研究所所长陈国强认为，城市化的加速将带动房地产业继续发展。

“我认为，这次危机给建筑业带来的，不是挑战而是机遇。大危机，就意味着大机遇。”中国建设监理协会会长张青林说，在中国，出口、消费、投资三驾马车中，投资的带动作用目前是最明显的。而建筑业作为转换固定资产投资的服务业，首先从国家的4万亿元投资中受益。

对此，江苏省苏中建设集团董事长笪鸿鹄也以自身企业发展给予实证。“今年上半年，我们的业务增长了10%。这个数字下半年肯定还会更高。”笪鸿鹄说，看好行业发展前景，企业将施行多元化战略，进军房地产业，争取明年进入资本市场。

“现在的这个城市化率，有没有算上城市的流动人口？”龙永图向几位专家提出了自己的问题。“按照国家统计局的标准，包括城市户籍人口以及在城市居住半年以上的常住人口。”秦虹回答说。

“我认为，城市化必须解决流动人口问题。”龙永图指出，“如果中国的1.4亿农民工，一直流动下去，不能在城市留下来，那我们的城市化是不可持续的。要让农民工变成城市永久居民，要让农民工也买得起房子，否则，城市的房地产业，也只能是富人的房地产。”他说，城市土地越来越贵，但农民在农村的宅基地却闲置着；农民用辛苦钱在农村建起了新房子，但大部分时间却住在城里的地下室。我们的专家，应该想想怎样把农民的宅基地换成进城的“粮票”，让他们有能力在城市买房子。

“你讲得很对。现在，农村人均建设用地是200平方米，而城市只有100平方米。”中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一回应道，“确实应该把城市建设用地的增加与农村建设用地的减少结合起来，我们以前也向国家有关部门提出过建议。”

秦虹对此表示赞同。她说，“农村土地流转的问题不能解决，就没有真正的城市化。要把农民的土地保障转化为城市保障！”

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