受国际金融危机影响，去年10月以来，大批农民工提前返乡。为帮助他们及时就业，省和各地密集出台了多项政策措施。截至今年2月末，全省包括回家过年的308.8万返乡农民工中已有288万人实现就业，就业率达到93.4%。“只要不挑不拣，返乡农民还是可以找到工作的”，接受采访时，苏北不少地方的就业主管部门都对返乡民工就业充满信心。

　　多渠道开发岗位，拓展农民就业新空间

　　3月16日，记者联系上溧水县开发区曹吕村返乡农民曹昌慧时，他已经在当地一家橡胶制品厂上班一个月了。“月薪1200元，每天工作8小时，离家很近，很满意。”相比较年初刚从浙江返乡时的沮丧和茫然，如今的曹昌慧开朗多了。“返乡民工只要不挑不拣都可以在本地实现就业。”溧水县劳动保障局就业管理中心王修全主任表示。

　　农民要就业，首先要有岗位。受金融危机影响，一些企业的用工计划有所减少。但国家和地方的扩大内需政策和重大项目投资计划也在增加就业机会。以溧水为例，全县年后新开工的投资额在3000万元以上的重大项目就有100多家，这些项目可以吸纳3万多人就业。到2月底，溧水2144位返乡农民中已有2109人实现了就业。

　　其他地区的重大项目拉动就业效应也明显显现。今年1—2月份，宿迁市亿元以上在建项目达到了39个，可以提供就业岗位3.2万个。在当地，就地转移成为返乡农民就业的主渠道。

　　同时，中小企业、服务业展示出强大的就业吸纳能力。来自南京安德门民工市场的统计显示，年后市场的就业岗位，90%以上来自中小企业、服务业。可以预见，随着国家进一步出台鼓励和帮扶中小企业发展的政策措施，这些行业的就业吸纳能力将继续增强。

　　这几年兴起的高效农业，吸纳返乡农民就业的潜力巨大。有关部门做过一个测算，投资一个日光温室大棚，年收益可达8000元。截至2月末，我省已有5.3万返乡农民从业于高效设施农业。人们有理由相信，在外面见过世面，拥有一定文化的返乡农民，将推动高效农业快速发展，并将推动高效农业创造更多的就业机会。

　　完善就业服务，将就业信息送到农民身边

　　就业信息不畅，是影响返乡农民及时就业的重要原因。而将用人单位的岗位信息和求职农民及时对接，无疑将大大提高返乡农民的就业率。

　　举办招聘会是一个有效渠道。春节后，宿迁先后举办了大大小小的专场招聘168场，7.4万返乡农民通过招聘会成功就业。截至2月25日，我省各地节后农民工专场招聘活动已经举办了664场，提供就业岗位69万个，为31万返乡农民找到了就业岗位。

　　返乡农民工在老家也能享受到更周全的求职信息服务。“我们市春节期间返乡的民工大约10万人，暂时失去工作的大约两万多人。”淮安市职业介绍服务中心党支部书记葛芃介绍，在淮安，每个村子都有劳动保障信息员，通过这些当地的村组干部，摸清了民工就业需求的家底，也通过这些信息员，劳动部门把岗位需求信息一直发布到村组。还有手机短信群发，电视滚动字幕广告。“在涟水，春节期间所有的民工就业信息，全由县电视台免费播发。农民一看电视，就知道哪天、在哪里要办招聘会，知道有啥岗位了。”

　　我省劳动和社会保障的基础建设“镇镇通工程”已经取得了阶段性成果。从理论上讲，在江苏任何一个乡镇，都可以查询到全省各地的用工信息，包括民工的用工信息。目前，这条“信息高速公路”已基本成型，关键是让更多农民知晓并提高其使用效率。

　　技能培训，提升返乡农民就业竞争力

　　宿豫区就业培训中心主任张传香告诉记者，从去年下半年以来，中心接受培训的返乡农民工一直维持在30人以上。返乡民工和当地农民一样享受培训券补助，厨师、缝纫等一两个月的短期培训可以免费，而参加数控、车工、电工等耗材较大、技能要求较高的工种，则可获得每人600元的费用减免。

　　不仅在宿豫。金融危机以来，苏中、苏北不少沉寂多时的县(区)培训机构也都红火起来。为帮助返乡农民工提升技能和提升就业能力，我省及时将返乡农民纳入培训券发放范围。普通农民每人补贴300元，贫困农民补贴500元。在苏北很多地方，加上地方配套资金，农民参加500元以下的培训，基本上可以免费。同时，省财政今年将省级培训券资金从去年的6600万元大幅提高到了1.4亿元，省劳动保障部门还将发放时间从往年的第二季度提前到了春节前。

　　“经济形势好的时候，农民找工作比较容易，很多人对学技术没什么兴趣。如今企业裁员，没有技术的农民工首当其冲。现在培训机构里学得最上心的，就数返乡农民工。”淮安市劳动保障局分管就业的赵松副局长说，去年淮安约有5万农民提前返乡，有技术的很快就在当地找到了工作，没技术的则主动申请使用培训券参加技能培训。目前，淮安已经有2.3万返乡农民已经或正在接受就业创业。赵松表示，“这些人，培训之后在当地工业园区、开发区找个工作，不难。”

　　创业带动，帮助返乡农民实现更高层次就业

　　创业是促进和带动就业的最积极、最主动措施。去年底以来，一股返乡农民创业潮在苏中苏北涌动。仅去年10月至今年2月底，我省就有2.07万农民返乡后自主创业，其中苏中苏北农民占了98%以上。

　　这些农民的创业热情，源自省和各地出台的一系列鼓励政策。去年底，我省在国内率先出台政策，要求各地按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、用地用电等方面加大对返乡农民创业的支持。同时，将农民创业培训纳入培训券补助范围。在政策的引导下，一些地区的扶持措施力度更大。泰州对农民创业实行“零收费”，免收登记类、管理类和证照类等各项行政事业性收费；淮阴区设立农民创业孵化工程，通过优先租给标准厂房、存量资产等方法，支持返乡农民掘好“第一桶金”；泰兴市专门成立了创业超市，让有创业意愿的农民获得创业咨询、项目推介、技术培训、资金扶持、政策落实等“一条龙服务”。如今的苏中苏北，外商能享受到的优惠政策，返乡农民创业也同样能够享受。

　　宿迁宿城区农民陈斯中曾经在张家港一家大型服装厂干了9年，受金融危机影响而提前返乡。凭借多年服装行业的工作经历，陈斯中于去年12月在家乡成立了自己的服饰公司，吸纳了近百人就业，其中，返乡农民占一半。他说，“在老家办厂，成本要比在外面少很多，前三年免税，厂房租金减半，开发区管委会还专门安排一名工作人员帮我办理各种手续。”对公司的前景，陈斯中充满信心。