（16）在某大学读研究生的小王曾向记者讲述了他帮助亲戚开办考研辅导班的经历。小王的亲戚从2003年与朋友合作开始从事考研辅导，主要以“加盟”的形式来运做，即向某个出了名的培训机构交一定的管理费，在当地举办以该机构冠名的培训班，培训老师由该机构统一安排，办班者只要负责租借场地和组织生源。确定了培训班课程，他们就开始在省城一些高校张贴招生广告，除此之外，还会花钱雇在校大学生搜集报考学生的联系方式，然后向这些学生发送招生信息。

（17）目前，对考研辅导班的管理基本处于“缺位”状态，缺乏有关部门有力、有效的监管。相当多的考研辅导班是借用其他培训机构的办学许可证开办的，导致鱼龙混杂，竞争混乱，短期行为严重，“既然是借牌上课，也就无所谓砸不砸牌子了”，河南某大学刘教授说。

郑州一名业内人士告诉记者，河南有各类考研辅导机构数十家，多数是未经任何机构注册的“黑户”，“打一枪换一个地方”。一些在工商或民政部门注册为“教育咨询公司”、“文化发展公司”或“协会”、“学会”、“研究会”，也在办考研辅导班之类的各种辅导班。“考研培训市场这么混乱，长期以来却没有哪个政府部门在担纲监管。”

（18）某考生潜心考研3年来，多次接触辅导班，他说那些押题命中率、考生通过率都是扯淡，他第一年就是因为轻信了这个，花了很多精力和金钱跟一个辅导班“冲刺”，结果栽了。他告诉记者，现在的辅导班多以赢利为目的，教学质量根本无法保证，教材水平参差不齐，有些“内部资料”印刷质量极其低下，甚至还有盗版教材出现。

谈到有些辅导班的“考试不及格赔款”的承诺时，他指着记者手中的宣传单说，你再仔细看，赔款是有一定条件限制的。其实，这不过是“诱饵”罢了。果然，在“XX考研政治不及格赔偿800元”一行大字的下面这样写道：赔偿范围限XX年考研成绩在45分以上，国家复试线以下的学员。“条件苛刻吧，这赔款是不好拿的。再说了，如果真是因为教学质量差造成考生失误，就是赔8000元，也抵不上那一年流逝的光阴呀。”他深有体会地感慨。

（19）对于考研辅导市场存在的种种混乱情况，有的专家认为主要可以从三方面来解决；首先，有关部门应该对发布失实违法广告的培训机构进行重罚；其次，有关部门应该对没有办营业执照的非法辅导班或者没有按章纳税的辅导班进行取缔或者处罚、吊销执照；公安部门对于芦云鹏式的人物应实行有效的监管和控制，防患于未然，保护合法从事辅导培训教师的安全。

（20）《民办教育促进法》第六十六条规定：在工商行政管理部门登记注册的经营性民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。有关专家认为，无论是组织或个人，凡举办面向社会招生的辅导（培训）班，都应事先取得教育行政主管部门核发的《社会力量办学许可证》并接受教育部门的监督管理，在工商行政管理部门登记注册的经营性民办培训机构和民政部门登记注册的“协会”、“学会”、“研究会”等社团组织也不能例外，因为辅导培训也是办学，而办学是一种非常严肃的事，要遵从教育规律，要把握正确方向，要确保教学质量。因此，教育部门不仅要严把举办者的“入门”关，还要对这类辅导班的师资、场地、办学条件、教学质量等进行年审，凡年审不合格的，都要责令其停业整顿。只有这样，才能使考研辅导之类的辅导培训教育得以健康发展，使广大学生和教师的合法权益得以维护。

三、国家公务员考试网提醒作答要求：

（一）请根据给定资料对考研辅导市场存在的混乱现象进行概括。要求：全面、准确，条理清晰，语句通顺。字数不超过300字。（20分）

（二）请根据给定的资料，概括出考研市场存在严重混乱现象的主要原因（只写2条），并予以具体说明。要求：说明具体周全，清晰简洁；每条原因不超过120字。（15分）

（三）请根据给定材料，针对考研辅导市场存在的混乱现象提出对策建议？要求：对策建议明确，有针对性，切实可行，字数不超过400字。（25）

（四）请根据给定资料针对考研辅导市场存在的问题，自拟标题，写一篇1000—1200字之间的议论文。要求：有情况，有分析，更要有对策；对策要切实可行，具有可操作性；中心突出，结构严密，语言通畅，书写工整。（40分）

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