时政新闻：尹蔚民在全国关闭破产国企退休人员医疗保障工作视频会议上强调，要明确各类人群参保政策及筹资标准、各渠道筹资分担比例、资金到位时间、后续资金保证等政策

本报北京6月1日讯 中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民6月1日在全国关闭破产国有企业退休人员医疗保障工作视频会议上说，从今年起，中央安排429亿元补助资金，专项用于解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题。

尹蔚民指出，这次解决参加医保历史遗留问题的政策对象，是“3+X”。“3”指的是3类重点人员，即地方政策性关闭破产国有企业、中央及中央下放政策性关闭破产国有企业和地方依法破产国有企业退休人员。第1类人员139万人，去年已经基本纳入医保制度，今年的重点任务是核查、巩固；第2、3类人员是今年的重点。“X”是指除此之外，地方要同步解决关闭破产集体企业退休人员、困难企业职工等其他群体参加医保的问题。这些其他人员的问题，各地要根据具体实际，确定重点和方法，尽可能纳入城镇职工基本医保，确有困难的，经省级人民政府批准，可以参加居民医保。

尹蔚民强调，中央财政的补助，采取“奖补结合”的机制：对中央及中央下放关闭破产国有企业退休人员的参保补助标准，不分东中西部及过去参保情况，均按照同一个标准补齐；对地方依法破产国有企业退休人员，中央的参保补助标准向中西部地区倾斜；对已经将地方依法破产国有企业退休人员纳入医疗保险的地方，中央也给予适当奖励。除了中央财政补助之外，各地在企业实施关闭破产时，可以通过企业破产财产、未列入破产财产的土地出让所得、地方财政补助、医疗保险基金结余调剂等渠道，积极筹措关闭破产国有企业退休人员参保所需资金；地方各级政府配套资金可分年到位，其中，到2011年底，东、中、西部省份资金到位率分别达到50%、40%、30%。同时，对各地统筹解决3类重点人员之外的其他困难群体的参加医保历史遗留问题，中央财政也将结合总体参保率考核给予适当奖励。

尹蔚民指出，各地要制定具体的专项工作方案，明确各类人群参保政策及筹资标准、各渠道筹资分担比例、资金到位时间、后续资金保证等政策，同时对扩面计划、工作进度、考核指标、监督检查及责任追究办法做出具体安排。这是中央财政拨付补助资金的前提。

尹蔚民强调，要强化对统筹地区工作落实的督促检查。落实的标准：一是人全进，就是2009年底前将关闭破产国有企业退休人员全部纳入职工医保；到2010年底前，基本将其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医保；有关参保情况要在医保信息系统中能查验核实。二是钱到位，就是中央和地方财政补助资金，要按时足额划入统筹地区的医疗保险财政专户。三是管理服务跟得上，就是相关退休人员的证、卡等要发放到位，退休人员就医看病时能够享受相应待遇。

尹蔚民最后强调，要按照全民医保的目标，加快推进医疗保障制度建设。全面实施城镇居民基本医保制度；逐步提高基本医疗保障水平；着力解决医保关系转移接续和异地就医结算问题；提高医保资金使用效率。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义主持会议，并对贯彻落实会议精神提出明确要求。

财政部副部长王军、国资委副主任邵宁、监察部副部长屈万祥出席会议并讲话。

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