就公务员考试本身而言,20年来的探索也积累了诸多宝贵经验:
“博专结合,以博促专”,知识测试转向能力测试,测试内容更加科学。公务员录用考试属于职业资格考试,它不仅要测试与拟任职务相关的各种知识,更重要的是测试应试者分析和解决问题的能力。近年来,公务员录用考试不断加强对能力的测查。如笔试方面,取消公共基础知识,取消考试指定用书,减少死记硬背的内容,并且行政职业能力测试基本成形,申论考试日益成熟。
考试录用监督机制逐步健全,考试公开性和透明度逐步增强。公开、公正、公平,是考试录用工作的生命力,中央和地方各级录用主管部门广泛实行了考试录用监督巡视员制度和公示制度。面试被普遍认为具有较大“操作”空间,公务员考试主管部门采取很多措施确保其公正性,如采用考官和考生“双抽签”,“体操打分法”,考完当场亮分,现场录像以及允许社会人员旁听,允许媒体采访等。
网络作用得到充分发挥。如今,公务员考试录用工作实现了发布录用公告、考生报名、资格审查、笔试成绩查询、公示等全部通过互联网进行,为报考者提供了便利,提高了工作效率,增加了工作的透明度,便于接受社会监督。
20年的考试录用,提升了公务员队伍的素质,优化了公务员队伍结构。新录用人员中,逐步打破了身份限制和地域界限,使公务员队伍的构成多元化,结构日趋合理。据统计,我国具有大学专科以上学历的公务员,1993年占公务员队伍总数的35%,2003年达到76%。截至2003年,年龄在40岁以下的公务员占公务员队伍总数的60%左右。2003年以后录用的公务员,均应具有大专以上学历。
当前,对于公务员录用考试的政策导向,还体现了“两个面向”的特点,在2009年中央机关及其直属机构的招考中,至少有50%的职位是面向有两年基层工作经历的人员,同时采取优惠政策鼓励报考艰苦边远地区的公务员。