江苏公务员考试网www.jsgwyw.org发布：面对收案“井喷”现象，基层法院如何解决人案突出矛盾？沭阳县法院采取“四轮驱动”法，实现了办案提速。该院在连续四年结案超万件的基础上，去年办案首破15000件，今年第一季度收结案分别为5313件、2840件，同比增长26%和12%，各项审判质效指标位居全市第一、全省前列。

轮流带动。院庭长带头办案做表率。该院制定下发了《关于院庭长办案制度的实施意见》，明确规定分管副院长每季度审理一件重大疑难案件，庭长每月至少审理一件重大疑难案件，分管副院长每年开一次示范庭，庭长每半年开一次示范庭，院、庭长开示范庭时，审委会委员及受案部门的审判人员参加旁听观摩。为强化业务指导和审判监督，该院分管院长每年对分管部门所有法官庭审活动至少旁听一次，对庭长、副庭长审理的重大疑难案件至少旁听一次，庭长对本庭审判人员的庭审每半年至少旁听一次。院、庭长在旁听时现场填写《旁听庭审意见表》，当场提出具体指导意见。此外，该院还推行院长天天接待制度，8位院领导每天轮流接待来信来访，每周集中会办信访案件，确保信访事项件件有落实。该院31位正、副院庭长，去年办案4858件，占全院办案总数31.6%，今年1-4月办案1877件，占全院办案总数38.9%，院长办案无一件更审改判，庭长办案准确率达99.8%。今年以来，该院涉诉上访“零记录”。

轮岗主动。一线法官定期轮换岗位，激发办案法官的主观能动性。近年来，该院通过采取培养性轮岗、补差性轮岗、帮促性轮岗等有效措施，锻炼出一批精兵强将。培养性轮岗，就是有目的的把一些德才兼备、成绩突出、综合素质好的法官，放在重要岗位上进行锻炼；补差性轮岗，即按照“缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，采取有针对性的进行补差、补弱、补缺轮岗交流；帮促性轮岗，就是把工作能力强的法官调整到相对薄弱的部门岗位，把素质单一、经验缺乏，但有一定发展潜力的法官，放到全面建设较好的部门和法庭锻炼培养。该院还制定了《人民法庭干警轮岗交流实施办法》，实现了法庭干警与院机关干警轮岗交流的制度化，增强了法官队伍的活力。目前，该院在编干警中审判业务部门有109名，占全院干警80%以上，每个人民法庭有8名工作人员，审判人员不少于1个合议庭人数，法庭庭容庭貌焕然一新，法官办案积极主动。去年，该院人民法庭结案5107件，占全院民事案件的60%以上，调撤率达67.3%，平均办案周期仅为20.6天。

轮训促动。采取全员轮训制度，促进干警业务素质和司法能力不断提高。除安排干警参加上级法院计划培训以外，该院还积极开展集中办班、专题集训、岗前培训和技能训练等多种形式，培养和提高法官、书记员、陪审员、司法警察职业技能。该院还与南京师范大学法学院共建“司法实践基地”，接收法学院学生到法院学习实践，邀请法学教授到法院举办讲座，相互取长补短，促进共同提高。积极鼓励和支持干警参加学历教育，目前该院干警具有本科以上学历的占98%，有15名干警获得或在读研究生学位，去年7名干警参加全国司法考试全部通过。2008年，该院一线法官人均办案204件，办案200件以上的有25人，300件以上有16人，400件以上有7人，办案最多的法官达692件。

“轮唱”互动。法官与陪审员轮唱“司法和谐歌”。该院少年庭在审理未成年人犯罪案件中，让从事教育工作的陪审员在庭前进行人生观教育，像老师对待学生那样谆谆教诲，用爱和真情唤醒一颗颗迷失心灵。该院执行局引入人民陪审员参与执行机制，提高了执行工作的透明度和公信力，使许多“执行难”案件得到有效化解。今年以来，该院35名陪审员陪审率达70%以上，所有陪审案件未出现一件更审改判现象。审判员与人民调解员轮唱“诉调对接歌”。该院在立案庭和每个人民法庭均设立一个人民调解工作室，每个调解室办公设施齐全，配备两名专职人民调解员，调解员由法院和司法局共同考核管理，工资由县财政专款拨付。该院人民调解员上岗以来，诉前调处民间纠纷90余起，化解率80%以上，协助法官调解案件130余件，调撤率60%以上。法院、政府轮唱“清理积案歌”。在全国集中清理执行积案活动中，该院在县委的统一领导下，与政府及其相关部门协作联动，执行积案提前“清仓”，截止4月9日，该院在全市率先完成列入范围的413件案件，执结涉府涉村案件99件，解决了一批涉诉信访“老大难”问题，实现了清理率和执行标的到位率“双百”目标。

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