江苏公务员考试 申论试题每日一练（6.22）

刘新明坦承：“健全基层医疗卫生服务体系，人才是最伤脑筋的事。”

陈竺也曾指出，虽然中国已经建立了社区卫生服务机构，但是老百姓看病还是要往大医院跑，其中最重要的原因就是社区的全科医生队伍太年轻。由于工资待遇低、业务发展空间有限，经过系统培养的医学院校毕业生很少愿意到社区及乡镇卫生院工作。

辽宁省锦州市卫生局局长刘华指出，解决基层卫生人才资源匮乏的问题，一方面应实施全卫生行业统一的人事、社会保障等制度改革，另一方面也可以参考国外的做法，通过立法，采取强制性手段，实行高层次医疗卫生人才到基层医疗卫生机构服务制度。

此外，刘华认为，在实施农村卫生人才培养工程的同时，也可以发挥大医院的优势，按照区域规划和医疗特色领办、协办乡镇卫生院，组建市、县、乡医疗集团，加强基层医疗卫生机构的人才流动和培养。

这次医改提出，将在大医院建立大规模的住院医师培训制度。陈竺说，这将是一个走出人才困境的“牵牛鼻”之举。更多的医学院校毕业生在大医院经过正规培训后，可以下到基层工作。

基本药物制度能否让药价“应声而降”？

建立基本药物制度是医改方案的重要内容之一。葛延风说，推进这一制度旨在降低费用，是保证老百姓有药可用，用得起药，能合理用药的手段。

《意见》中明确，基本药物实行公开招标采购，统一配送。但是基本药物目录如何建立？如何保障它的生产和供应？这一系列问题在中国目前还处于摸索阶段。用基本药物制度真正解决“看病贵”问题还有漫长的路要走。

刘新明也指出，如何确保建立一条招标透明、定价合理、使用规范的完整链条，才是让考试大收集整理老百姓享受到物美价廉药品、为其解决“看病贵”难题的关键。

“如果医院以药养医机制不改，就算通过招标来完成采购，一定会走回到只卖贵药的老路上来。”一位药企负责人表示，不切断医院和药品销售之间的利益关系，基本药物制度的推行就会面临重重阻碍。

中国医药商业协会常务副会长朱长浩也表示，基本药物的关键在于确保临床使用，医疗机构能否尽快实行改革，才是能否实现通过实施国家基本药物制度解决“看病贵”问题的关键所在。

一度成为08年焦点的群体事件的接连发生，让很多人都大为震惊，政府部门也大大提高了警惕。 所谓 2008年是中国社会的多事之年。这一年中，多起激烈程度升级的群体性事件一次次地敲击着人们的心灵。而作为金融危机爆发后的09年来说，也承载着安全这个重大的问题。

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