11．“五个统筹”中，“统筹区域发展”的实质是
A. 鼓励沿海地区先富起来，实现现代化
B．把握“两个大局”，促进共同发展
C．充分发挥沿海地区优势，实现我国工业化
D．东西部地区同时发展，实现共同富裕
【解析】B。“两个大局”是指东部沿海地区要充分利用有利条件率先发展起来，这是一个大局；东部沿海地区发展一定程度，要帮助中西部发展，实现共同富裕，这也是一个大局。统筹区域发展就是要统筹东中西三大区域，就是要实现两个大局。A项和C项讲得不全面，D项所讲的同时发展、共同富裕又不现实，况且未包括中部地区，故都是错误的。所以只有选B项才是符合题意的正确的选项。
12．我国行政首长负责制的行政首长进行决策的关键环节是
A．领导本级政府工作 B．召集和主持本级政府的全体会议和常务会议
C．向同级人民代表大会及其常务委员会负责
D．同部门首长负责制以及工作责任制相结合
【解析】B。集体领导与个人分工负责制的具体形式——行政首长负责制，它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。我国《宪法》、《国务院组织法》、《地方各级人民政府组织法》皆明确规定我国实行首长负责制，这种制度是建立在发挥集体作用基础上之的，是同集体领导相结合的行政首长个人负责制。
13．领导者的决策主要表现在
A．程序化决策 B．优化决策 C. 非程序化决策 D．合理决策
【解析】B。行政决策的基本程序可概括为以下四个阶段：发现问题、确定目标阶段；拟制备用方案阶段；选择最优方案阶段；方案的修正阶段。美国著名行政学家西蒙将行政领导的决策过程分为“情报活动阶段”、“设计活动阶段”、“抉择活动阶段” 、“审查活动阶段”。由于行政管理内容的广泛性和目标诸方面条件的复杂性。行政决策通常都是满意决策，即相对的“最优决策”，在现实的条件下力求选择最优的决策方案。
14．评价管理工作的重要标准是:
A．效率 B．效果 C．绩效 D. 管理对象的满意度
【解析】C。在上述四个选择项中绩效包含了其它三个选择项内容即：效率、效果与管理对象的满意度。此题的做法为比较分析法，绩效作为评价管理工作的标准相对于其它选择项而言，最为全面与准确。20世纪80年代以来，随着西方新公共管理运动的展开，绩效评估正愈来愈成为各国政府对管理工作予以评价的最为重要的标准。一般而言，绩效（PERFORMANCE）涉及三个方面：经济（ECONOMY）、效率（EFFICIENCY）、效益（EFFECTIVENESS），即“3E”式管理。
15．人本管理原理的思想基础是认为人是
A．“经济人” B．“社会人” C．“复杂人” D．“行政人”
【解析】B。此题的出题思路是要求学生把握好公共行政学理论的发展过程。下面是对公共行政学理论发展过程与主要特征的扼要概括与分析：
公共行政学理论的变迁主要经历了四个阶段：
1古典行政学理论，
2人本主义行政学理论，
3多元发展时期的行政学理论，
4 公共管理时期的行政学。
古典行政学理论：
1、主张政治与行政分离，强调行政管理的事务性和执行性。
2、重视正式组织和法制规范。
3、“经济人（Economic Man）”的管理观。
4、行政效率至上的行政价值观。
5、注重对行政现象的原则抽象。
总的特征：以“事”为中心，实施刚性管理，进行微观与静态研究。
人本主义行政学理论：
1、主张政治与行政统一，强调行政管理的决策性。
2、重视非正式组织和非正式激励。
3、“社会人（Social Man）”的管理观。
4、效率与社会价值相结合的行政价值观。
5、注重行政过程和行为实证研究的实证主义方法。总的特征：以“人”为中心，实施柔性管理，进行微观与动态研究。
多元发展时期的行政学理论：
1、主张政治与行政统一，强调行政管理的公共性、宏观性、政策性和权变性。
2、重视行政组织的开放性和非经济激励。
3、“目的人”的管理观。
4、效率为社会公平服务的行政价值观。
5、采用多学科研究方法。
总的特征：以“系统”为中心，权变管理，宏观与动态研究。
公共管理时期的行政学理论：
1、政府改革成为主旋律，多种改革理论崛起但不统一。
2、重视行政管理的执行性和技术性。
3、“经济人”的管理观。
4、绩效至上的行政价值观。
5、采用经济学方法和企业管理方法研究行政管理。
总的特征：以“绩效”为中心，绩效管理，宏观与静态和动态研究相结合
16．我国《宪法》规定，我国社会主义国家的根本任务是
A．坚持工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政
B．反对“三权分立”，坚持人民代表大会制度
C．集中力量进行社会主义现代化建设
D．保障公民的基本权利
【解析】C。宪法序言第七自然段中间部分：今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
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