七、“土地财政”之弊
“土地财政”正是影响中国经济、社会稳定和长远发展的重要原因之一,其造成——
首先,腐败现象频发。在一些地方政府的操作下,土地出让金越来越高,房地产市场由此成为暴利行业。在这一过程中,腐败现象随之而来。
其次,引发了一系列的经济和社会问题。“土地财政”调动了地方政府在房地产市场牟利的积极性,使房地产价格不正常上涨。这种情况,一是使一些地方政府对“土地财政”更加依赖,而出让土地,意味着透支了未来数十年的财政资源,这可能会导致未来无地可卖时的财政困难;二是房地产市场的不正常上涨,扭曲了市场正常的供求和价值规律,使房地产市场的健康发展受到严重影响;三是不正常的高房价使很大一部分人为一套栖身的居所而疲于奔命,这降低了居民应有的福利;四是因一些地方政府征地和拆迁的行为,造成失地农民问题以及群体性事件频发。
解决问题的办法,在于进行相关税收制度、土地制度等方面的改革,使地方政府形成稳定的税收来源,从而避免“土地财政”。
八、网络“民意”的“双刃剑”效应
网络是个好东西。它给民意表达提供了一个更广泛、更便捷的大众路径。实践也证明,网络民意利用“吸引眼球”的优势,确实揭发了一些不良现象,并督促解决了一批问题。从“正龙拍虎”、“久耕托市”,到不久前的“王帅帖案”,网络的仗义执言可谓快意情仇。正当大家击节叫好时,一则“被拐帖案”就像泼了一盆凉水,再一次击中了网络“民意”的软肋。(先行教育注:“被拐帖案”——网民“老虎庙”题为“人大代表和公安局长勾结一起倒卖民女”的博文,听起来多么耸人听闻,有近万网友为之义愤填膺,经过一番内查外调后,已被证明是一位“父亲”的杜撰。)“民意”如此被挥霍,无疑在削弱网络传播的公信和威信。
网络“民意”对社会进步正在起到越来越大的推力,其远大前程更是不可估量。可是,其越是有力有益,其境况就越是危急和让人焦虑。维护网络民意的公信力其实不难,不外乎自律、纪律和法律。“老虎庙”当时只要稍加核实,就是自律;网站稍加提醒,即是纪律。而最后,维护网络自由,还得靠建立健全法规法律。