九、孟连事件
事件提要:7月15日,云南省孟连县派出工作组对公信乡、勐马镇部分胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突事件开展处理工作。当地公安民警依法传唤在冲突中涉嫌违法犯罪的人员时,遭到当地部分村民暴力围攻,致使多名民警受伤、多辆警车被砸。公安民警被迫使用防暴枪自卫,致多名村民受伤,2人因抢救无效死亡。
基本评论:纵观整个事件,其中固然有胶农、官员情绪激动、行为方式的选择错误以及相关利益调整机制失灵的原因,但政府在整个事件中的表现包括种种越位、错位和失位的做法,更为关键,也更值得反思。个别地方政府无视人民群众的正当利益诉求,把原本简单的民事纠纷转化为群众与政府之间的复杂矛盾。同时,政府缺乏及时、有效的群体性纠纷预警和调处机制,没能把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。这种行政不作为或乱作为的“失位”表现,损害了人民群众的利益和政府的公信力。
相关启示:虽然大刀阔斧的政府体制改革已进行了许多年,但转变政府观念和职能,建设服务型和法治型政府依然任重道远。历史和现实告诉我们,观念是行动的先导,即便有健全的制度和法律,如果政府不能从根本上转变观念和职能,切实依法行政,那么,任何制度和法律都可能无法施行。
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