胡锦涛总书记代表党的十六届中央委员会向十七大所作的报告，全面总结了中国特色社会主义事业取得的伟大成就，对马克思主义中国化最新成果进行了创造性概括，对中国特色社会主义建设作出了新的战略部署，是新世纪新阶段指导中国特色社会主义建设的马克思主义纲领性文献。通览十七大报告，令人耳目一新、精神振奋的新提法、新表述、新举措有很多。

中央党校经济部主任王东京认为，十七大报告第五部分“促进国民经济又好又快发展”，总的来说贯穿了“两条红线”：一是深入贯彻科学发展观，主要强调“统筹兼顾”；二是“深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置过程中的基础性作用”，强调发挥市场机制的作用。

这“两条红线”在经济发展的各项举措中都有所体现，而最新颖的是关于“推动区域协调发展，优化国土开发格局”的提法。王东京说，过去我们为了经济发展，一窝蜂地上项目、搞工业化，结果出现资源浪费、环境破坏等现象。这实际上并不能从根本上缩小地区发展差距。各地区如何协调发展、分享改革发展成果？十七大报告提出了“优化国土开发格局”的新思路，具体说来，就是“统筹兼顾”与“发挥市场机制”两条思路：一是“注重实现基本公共服务均等化”，过去国家对东部投入很大，现在要重点支持欠发达地区发展；二是“引导生产要素跨区域合理流动”。王东京认为，这要遵从市场规律，有新思路、新举措，比如成立全国统一的工业用地占用指标拍卖中心，西部指标可以通过拍卖流转到东部，拍卖来的资金用来投资东部企业，西部不用占用耕地、破坏环境，实现异地办工业，分享工业化成果。

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