2018年江苏公务员考试申论热点：舍得、开明、开通的国企混改更值得期待
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舍得、开明、开通的国企混改更值得期待
9月22日，山东省交通运输集团有限公司在济南召开第三次股东大会，审议确认了山东交运混改结果，其中，山东国惠投资有限公司持股37%，保持相对控股权，社会资本共计持股63%。
我们注意到，在山东交运引入的战略投资者中，不仅有央企，也有民企，还有外企，同时，员工也在新的混改方案中，持有高达30%的股份。也就是说，在山东交运的混改方案中，真正实现了国资、民资、外资的大融合，并因为员工持股的推行，达到了政府、企业和个人的有机结合。这样的混改，是值得期待和期盼的。
此次混改，也是山东省级国企首家推行的混合所有制改革。第一家混改就把平台放得这么高、力度放得这么大，就如此开明开通，是需要有点勇气的。要知道，虽然前一轮国企改革改掉了地方80%以上的企业，甚至多数改制为民营企业，但是，省级层面的改革力度并不大。尤其是规模较大、效益较好、员工较多、矛盾较集中的企业，大多没有改革。所以，新一轮改革的难度更大，矛盾更多，更需要有强大的魄力和坚强的决心，有足够的勇气。
山东的首家国企混改，迈出的步伐也是非常坚定的。纵然在战略投资者中，还有中央企业，也属于国有资本，但是，从股权结构来看，还是非常合理的，是有利于按照现代企业制度建立规范的公司化管理体制的，是符合市场规则的，也是有利于企业实现可持续发展的。
首先，国有保持相对控股，对实现企业从国有向混合所有制转型有稳定作用。因为，在各方对国企改革仍然存有这样或那样看法，员工对改革的认识也很难在短时间内完全统一的情况下，通过国有相对控股来稳定舆论和员工的情绪，让舆论和员工有一个可以平复情绪的过程，对改革的顺利推进是非常有利的，也是有利于企业实现平稳过渡的。
其二，引入央企，对于提升企业的地位和影响有积极作用。长城资本作为央企，能够进入到地方国企，既是给自己的一次机会，也是给地方国企的一次促进。更何况，长城资本还是一家很具实力的企业，能够对山东交运今后的发展产生积极影响。尤其在资本运作方面，长城资本可以与国瑞证券联手，帮助山东交运作好资本运作工作，提升市场运作能力。
再者，吸引外资作为战略投资者，对优化资本结构有促进作用。由于山东交运此次引进的外资企业实力很强大、产业结构比较好，会对山东交运下一步的发展产生积极影响和促进作用。资料显示，外资企业名叫普洛斯，是全球领先的现代物流设施和工业基础设施提供商，新加坡上市公司，股票市值高达1101亿美元，新加坡政府投资公司（GIC）是普洛斯最大的单方投资者。这对山东交运来说，在未来的产业布局和结构调整方面，会有很大的帮助。
最后，让员工持股30%，对调动员工积极性有激励作用。此次山东交运混改最大胆的决策，也是最重要的决策，就是员工持股。员工成为企业的股东，尤其是骨干员工，毫无疑问是企业的最重要财富，也是企业能否稳健发展的关键。可以肯定，在股权的激励下，无论是企业经营者还是骨干员工，都会在工作中装上一台新的马达，工作的干劲更大、工作的创新更多、工作的态度更严谨。一旦员工的积极性调动起来了，企业发展的后劲会越来越大。
总之，山东交运的改革，值得点赞，更值得期待。国企混改，就是要舍得，有舍才有得；要开明，不开就难明；要开通，只有开才能通。如果因循守旧、机械教条，国企改革就难以取得实质性突破，更难以取得实质性效果。只有依据企业实际，在不违反国家法律政策的前提下，大胆地改，创新地改，积极地改，国企改革的红利才能最大限度地释放。
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