2018年江苏公务员考试申论热点：安全生产
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安全生产
【背景链接】
2016年10月31日重庆永川金山沟煤矿事故33人死亡、11月24日江西宜春市丰城发电厂特别重大责任事故74人遇难、 11月29日黑龙江七台河景有煤矿事故21人死亡,12月3日内蒙古自治区赤峰宝马矿业特别重大瓦斯爆炸事故32人遇难。
对于频发的安全生产事故，中共中央总书记习近平立即作出重要指示，近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。、
国务院总理李克强要求要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大事故再次发生。
【标准表述】
[权威论述]
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。
——习近平
安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。
——李克强
[意义]
安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。
安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展应当是有安全保障能力的发展，绝不能以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和身体健康为代价，来换取短期的、局部的发展。尤其是，经济发展不能以牺牲人的生命为代价。一个地区的经济发展水平，不能简单以GDP高低来衡量。
搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们创造美好生活的热情和活力;只有使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序;只有尊重客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故。
[原因分析]
近年来安全生产事故频发的重要原因体现在一下四个方面：
一是思想认识不到位。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上，存在着错误认识，没有真正做到把人的生命放在首位，往往存在侥幸心理、麻痹大意，违章指挥、冒险作业。一些领导干部安全发展意识淡薄，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
二是主体责任不落实。一些企业不认真履行安全生产主体责任，规章制度形同虚设，重大隐患长期得不到有效治理。一些部门没有从抓工作落实上下功夫，更多的停留在口头上、文件上。
三是安全基础不扎实。一些单位安全投入欠账较多，安全设施不健全。安全培训教育滞后，高危行业人员技能素质偏低。
四是监督管理工作不得力。有的地方打非治违不彻底，有的干部甚至失职渎职，一些事故背后存在以权谋私和腐败问题。
[参考对策]
专家总结，第一，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。
第二，要坚决落实安全生产责任制，要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
第三，要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。
第四，生产单位要强化安全生产第一意识。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。
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