2017年江苏公务员考试申论热点:三管齐下治理“雁过拔毛”式腐败
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三管齐下治理“雁过拔毛”式腐败
【背景链接】
自2016年3月部署“雁过拔毛”式腐败问题专项整治以来,至10月底,湖南共受理“雁过拔毛”式腐败问题线索举报8761件,立案调查4405件,已处理5566人,给予党纪政纪处分3340人,移送司法机关394人,追缴违规资金2.74亿元,已清退群众资金5734.52万元。
【标准表述】
[原因分析]
“雁过拔毛”式腐败,主要表现为截留私分、虚报冒领、贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金,以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。如果任由这类腐败问题发展下去,就会像一面无形的墙把党和人民群众隔开,势必损害党和政府的公信力,割裂党和人民群众的血肉联系,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
无疑,“雁过拔毛”式腐败之所以滋生、疯狂存在诸多客观因素。
一是基层干部位低权大,一位基层干部可能身兼数职,以致于“权力任性”。
二是惠民资金的发放不在“阳光”下展开,甚至“监守自盗”,使得群众应得的实惠得不到、得不全。
三是监管不易,在黑白之间的灰色空间有较大的自由裁量权,想去反腐缺少线索难以查觉。四是惩戒不足。很明显,凡事都是积少成多,如果都去拔毛,则美丽的大雁就会变成脱毛的火鸡,如何了得。
[对策措施]
要从源头上有效遏制“雁过拔毛”式腐败,给干部真心实意地做人民的“公仆”,专家总结应该从公开、监管、问责三个方面入手:
第一,要畅通信息公开渠道。阳光是最好的防腐剂,各级各部门要把公开透明原则贯穿于惠民资金管理使用的全过程,对惠民专项资金分配使用情况,要做到“政策公开、数额公开、对象公开、结果公开”的“四公开”,自觉接受社会监督,确保惠民资金使用公开、公平和公正。
第二,要加大监管力度。要充分发挥当地纪委的职能作用,畅通群众举报诉求渠道,认真排查,主动出击,发现问题果断查处。只有发挥基层纪检监察部门“千里眼,顺风耳”的作用,同时强化社会监督,建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制。只有这样,才能迎来蓝天下群“雁”展翅欢歌的大好局面。
第三,要强化问责力度。各级纪检监察机关要强化执纪监督,加大对惠民政策执行情况的监督检查力度,加大对基层违规违纪行为的查处力度,对擅自动用惠民专项资金,对惠民各项资金管理使用中挪用、隐瞒、截留的,决不放过,坚决查处,严格问责,切实维护群众的切身利益。
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