2016年《半月谈》第21期：把思想建党和制度治党推向新的高度
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把思想建党和制度治党推向新的高度
文/郭奔胜
全面从严治党是我们党立下的军令状。不久前闭幕的党的十八届六中全会，聚焦全面从严治党，对党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党所取得的巨大成就作出了高度评价，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对思想建党和制度治党作出新的重要部署，为当前和将来相当长的时期里落实全面从严治党提供了更为精准的思想指导和更加严密的制度保障，必将对管党治党产生持续的战略指引作用。
党的十八大以来，我们党更加强调思想建党和制度治党的极端重要性。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。中央强调，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。关于思想建党和制度治党的重点和原则方法，习近平总书记强调，思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。
无论是部署加强和规范党内政治生活，还是部署加强党内监督，六中全会都强调了思想建党和制度治党的相统一、相协调。全会公报指出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。公报强调，党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。这些重要论述无不体现了我们党全面从严治党的战略清醒以及统筹推进思想建党和制度治党的坚定意志。
新的时期，无论是思想建党，还是制度治党，都是着眼于把全面从严治党提高到一个新的水平，把党的建设新的伟大工程推向一个新的高度。此次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党内法规制度体系建设的最新重大成果，也是全面从严治党的最新行动。党的十八大以来，我们党一步一步扎紧制度笼子，依法依规管党治党的力度不断加大，出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线；出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制；出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制……这些重要党内法规制度不断激发思想建党和制度治党相统一的强大力量。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。全会强调指出，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。这对“关键少数”提出了更加严格的要求。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。长期以来，我们党高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。但也应看到，当前党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不可忽视。《中国共产党党内监督条例》聚焦党内监督存在的薄弱环节，明确了新形势下加强党内监督的指导思想、基本原则、主要内容、任务、对象和方式等，为全面从严治党锻造了新的制度利器。
加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
蓝图已绘就，奋进正当时。在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的建设新的伟大工程不断向前推进，必将为中国特色社会主义伟大事业掀开崭新的一页。
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