2017江苏公务员考试申论热点：微信购物纠纷，消法该不该管

　　虽然微信购物当前存在大量交易纠纷，但相关部门不能简单予以打压，应积极扶持和监管，更何况这类问题光靠躲是躲不过的。

　　日前，甘肃省工商行政管理局发布《2016年上半年信息分析报告》。该报告指出，微信购物属于个人私下交易，不同于一般的网购，不受新修订的消费者权益保护法保护，建议公众不要微信购物。

　　微信购物作为移动互联网时代电子商务的新型业态，甫一出场就受到各方追捧，营业额更是呈现爆发式增长。据中国商业联合会发布的统计数据，2014年中国移动购物市场规模达到9297.1亿元，占网购交易总额的33%。2015年，中国移动购物市场规模更是增长了94.5%。有专家预测，未来不久包括微信购物在内的移动购物规模，将超过传统的基于Web的电子商务平台。

　　跟任何一个行业一样，微信购物在急速发展的同时，也暴露出了很多的问题。其中之一便是大量的交易纠纷，找不到合适的争议解决机制。作为市场监管机构，甘肃省工商局指出微信网购存在的问题，提醒公众本无可厚非。

　　但如果仅仅因为发现了问题，并且认为微信购物不受新消法保护，就“建议公众不要微信购物”恐怕就有怠政之嫌了。况且趋势面前，没人能够阻挡。工商局对这个问题迟早还得面对，光靠躲是躲不过的，应该积极面对，寻求解决之道。

　　其实，甘肃省工商局关于“微信购物属私下交易，不受新消法保护”的论断未必完全准确。绝大部分微信购物发生在公共网络空间，不属于“私下交易”。更重要的是，“私下交易”并不构成适用《消费者权益保护法》的障碍。真正障碍在于微信网商是否属于该法所规定的“经营者”。《消费者权益保护法》调整的只能是经营者和消费者之间发生的商品或者服务买卖关系。就一般认知而言，“经营者”应当是在工商行政管理部门进行注册登记的商事主体。

　　就现在的微信网商而言，虽然大部分尚未在工商部门进行注册登记，但也有一部分是已经在工商部门注册登记过的。后面这类微信网商大多有线下实体店，其在微信平台发生的交易理所当然适用消法进行规制。

　　对于没有注册的自然人网商而言，如果他是针对不特定的对象销售产品或服务，其销售行为具有大量、重复的特点，又或者他是以销售产品或者服务为主要职业或者主要收入来源，那么这个没有登记的自然人在实质上已经具备了《消费者权益保护法》中的“经营者”身份。从法理上讲，对这部分微信网购纠纷同样应当适用消法进行规制。

　　《消费者权益保护法》自颁布以来，总共进行了两次修正。其中最近的这次修正，大幅增加了网络购物的内容，体现了立法者对网络交易纠纷的重视和对网购消费者权利的保护。然而，立法总是滞后于社会发展。面对新生事物，要求现行的法律面面俱到、完备无缺是不现实的。当前，国家工商总局正在制定《消费者权益保护法实施条例》。可以借此契机，推动完善微信网商的监管体系。比如：推动微信网商的实名认证、推动微信网商的工商登记、推动微信网商的第三方支付、推动微信网商的失信惩戒机制等。

　　对待微信购物，政府不应简单地予以抵制或者打压，也不是避而不管，而应当积极地予以扶持和监管。就促进微商产业的健康发展、保护微商时代的消费者权益而言，将微信购物纳入消法保护不仅可行，而且必要。