2017江苏公务员考试申论热点：“老年代步车”泛滥是“不作为”

　　两三个熟工，一天便可以组装一辆四轮代步车，车间各种豪车的“山寨”版本应有尽有。这样的乱象，执法部门怎可无动于衷?

　　经过连续一个半月探访发现，在北京各区县，北京大量老年代步车辆开上机动车道、闯红灯、逆行、随意抢道、并线，无牌无照的“老年代步车”“任性”上路。

　　由于现在没有任何一项法规适用对“老年代步车”的监管，所以，很多“老年代步车”的存在，完全就是一个非法的产物。而它之所以能从生产、经营到上路环节一路“绿灯”、畅通无阻，对应的是质检、工商、交警等多个执法部门的不作为。

　　首先在生产环节上，厂家的违规生产没有得到任何监管，甚至在一个县域成了违规生产电动车的集聚地。电动汽车生产厂家无证经营，工序简单，甚至“买个电机糊上车壳即可出厂”。两三个熟工，一天便可以组装一辆四轮代步车，车间各种豪车的“山寨”版本应有尽有。这种家庭作坊式的电动车生产模式，能生产出怎样的电动车可想而知。但在此过程中，我们却看不到监管部门在“老年代步车”的生产环节有任何监管动作。这是监管不作为的第一环。

　　其次在“老年代步车”的销售环节，一些地方的工商部门明知“老年代步车”是非法售卖的，但也没有进行相关查处。应看到，在“老年代步车”的查处上，法规与标准缺失不应成为监管不作为的借口。既然法规缺失，“老年代步车”就完全处于非法状态，最直接的监管办法就是查处与处罚。但从报道可知，工商部门之所以对此“不作为”是因为“相关法规缺失没有执法依据”，这不应该是对待一个非法事物的态度。所以，在“老年代步车”的销售环节，很多地方的工商部门也难逃“不作为”的指责。

　　而这些无牌无照的老年代步车在马路上“狂奔”，亦罕见交警查禁。这又是一种监管不作为。

　　老年代步车乱象，当然需要相关国标出台，但是，即便没有国标，还没有给予其明确的法律定位，执法部门也不应对那些明目张胆地违法生产、销售、上路等行为熟视无睹。