2017江苏公务员考试申论热点：网络安全与信息化建设
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网络安全与信息化建设
【背景链接】
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。
在短短20多年的时间里，中国互联网从一条网速仅有64Kbps的网线出发，到如今拥有全球最大的4G网络，全世界最多的上网人群，占据了全球十大互联网上市公司的半壁江山，我国互联网事业的发展呈现出的是一派“星火燎原”之势，但在互联网高速发展的同时，网络安全方面我国仍有许多待补的功课。
QQ账号、网购平台账号被盗、个人信息被公开、大量钱财被骗走……拥有7亿网民的中国，近年来也是网络安全事件频发，有数据显示，2015年中国遭受的网络攻击增长了571%，而移动互联网的发展与智能手机的普及，传统电信诈骗犯罪与网络攻击、手机木马病毒等“融为一体”，使得网络安全形势更显复杂与严峻。
【标准表述】
[两者的关系]
网络安全和信息化是相辅相成的，是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有网络安全，信息化发展越快，造成的危害就可能越大;没有信息化发展，网络安全就不可能得到可靠保障。我们经常可以看到，一些新技术新产品问世后，安全问题也随之而来。只有统筹处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全促发展，以发展促安全，才能建久安之势，促健康发展。
[挑战]
第一，网络信息自主研发能力不强。尽管我国在某些尖端技术领域拥有优势，但在信息网络领域的核心技术、关键设备和操作系统上整体性的自主研发能力不强，目前在民用、商用和产业领域仍大量引进和使用外国先进的芯片产品、系统设备和程序软件，可控能力相对较差。
第二，信息传播机制、手段和方法以及管理机制落后。中国的国情不同于发达国家，在信息传播机制、手段和方法以及管理机制上相对落后、被动，仍停留在传统的新闻舆论理念上，尚未形成以信息舆论为主的内外传播机制，国家“软实力”还不够强大，信息舆论话语权较弱。另一方面，未来网络社交将日趋发达，微群体会更加多样，对网络空间社会治理方式仍显单一、经验不足。
第三，信息网络安全规划、管理和协调体制、机制不完善。信息网络安全规划、管理和协调体制、机制仍主要沿用现实空间中的体制和管理方式，离依照信息化发展、应用方式和网络空间的规律特性形成的信息网络安全体制、机制还有较大差距，面对已经到来的云计算、大数据时代，亟需加快进行调整革新、综合集成。
第四，相关法律法规不全面。信息网络领域的管理、协调主要是依据行政手段，缺乏完整统一、相互衔接并且细化的法律法规，如信息网络安全法、公民信息保护法以及信息保密法律等，法制化治理和管理模式尚未形成。
[网络技术发展的意义及重要性]
“十三五”规划明确指出，要“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”这意味着网络强国战略将成为推动中国全方位深化改革的强劲动力。而当互联网被赋予为经济转型升级的重要引擎时，网络安全的急迫性与重要性也愈加突出。
“世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。”纵观世界文明发展史，每一次产业技术革命，都给人类社会带来深刻影响。今天，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。我们深信，互联网必将对人类文明进步发挥更大作用。
随着全球信息时代的到来，世界各国围绕网络空间发展权、主导权、控制权的竞争日趋激烈，网络空间正在加速演变为战略威慑与控制的新领域、意识形态斗争的新平台、维护经济社会稳定的新阵地、未来军事角逐的新战场。网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，其战略性、综合性、基础性地位作用日益凸显。如果不重视网络安全和信息化工作，就可能丧失网络舆论战场的主动权，错失互联网对经济发展带来的新机遇，缺失确保国家战略安全和军事斗争胜利的新基石。
[参考对策]
专家总结如下措施：
第一，提高技术自主创新能力。在网络安全方面，如果自己没有过硬的技术，就很难实现安全可控的管理。加强创新研究和开发应用，确保核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。
第二，加快建设网络人才队伍。我们要尊重知识，尊重人才，完善人才激励机制，建设高素质的网络安全和信息化人才队伍。要培养造就世界水平的科学家、网络科技人才、卓越工程师、高水平创新团队。
第三，树立正确的网络安全观，增强网络安全防御能力和威慑能力。紧盯网络安全和信息化的短板弱项，要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。
第四，要建设高素质的网络安全和信息化人才队伍。依法加强网络空间治理，净化网络环境，创新网上宣传，弘扬主旋律，激发正能量，把握好网上舆论引导的时、度、效，努力使网络空间更加天朗气清。
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