2016年国家公务员录用考试公告权威解读
2016年度国家公务员录用考试公告已于2015年10月13日公布。本次考试报名时间定于2015年10月15日8:00至24日18:00，笔试时间定于11月29日进行。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。考试无指定教材，复习可参考2016年国家公务员考试用书。从公告来看，本次考试继续坚持面向基层的用人导向，继续进行分级分类考试的探索，加大强化考场纪律的力度。江苏公务员考试网 （http://www.jsgwyw.org）专家第一时间对2016年国家公务员考试公告进行权威深度解读，为广大考生提供最新考试资讯。在此提醒广大考生：紧密关注考试动向，及时调整备考策略。
一看数据：
（一）共招录27817人，继去年再续增长，增幅突破25％，刷新历史最高值
国家公务员招录机关发布消息指出，本次招录共有120多个中央机关及直属机构和参照公务员法管理的单位参加，共计划招录27817人，与去年相比，增加了5569个招录名额，再创历史新高。这无疑是此次国考给考生带来的最大“福音”。结合新政的落实、考试形势的变化、国家政策倾向、社会因素影响等利好，2016年国考或迎来“最佳考试年”。
一看数据：
（一）共招录27817人，继去年再续增长，增幅突破25％，刷新历史最高值
国家公务员招录机关发布消息指出，本次招录共有120多个中央机关及直属机构和参照公务员法管理的单位参加，共计划招录27817人，与去年相比，增加了5569个招录名额，再创历史新高。这无疑是此次国考给考生带来的最大“福音”。结合新政的落实、考试形势的变化、国家政策倾向、社会因素影响等利好，2016年国考或迎来“最佳考试年”。
（二）综观2015全国，公考热现“降温”态势，但热度依旧不低
根据各地数据汇总分析，2015年国考及江苏、浙江、广东等地的省考报考人数和竞争比例均双双下降。2016年国考招录人数虽有所上升，但受公务员待遇透明化、社会分配趋于平衡、大众职业规划更为理性等社会因素的影响，再加上“在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员不得报考”这一新政的落实，预计今年国考的报名人数会受到影响。但是，在“就业难”的社会客观环境下，报考公务员仍然是不少有志青年的就业首选，考生的报考热情依旧不会太低。“百里挑一”乃至“千里挑一”的竞争局面或依旧存在，有的地区甚至会竞争加剧。考生要想获得其中一个席位，依然需要过五关斩六将。
二看考情：
（一）继续探索分级分类考试，首次与中央选调生共同组织招录
2016国考对省级以上机关和市（地）级以下机关职位分别命制公共科目笔试试题，指导海关、国税等中央机关直属机构系统结合本行业特点自主命制面试试题，进一步提高试题的针对性和实用性。对银监会、证监会特殊专业职位和外交部、商务部等部门的非通用语职位，继续实行“2+X”考试模式，即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外，考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试，突出对专业能力和素质的测查，以满足招录机关实际用人需要。
与往年不同的是，2016年中央选调生招考考务工作与中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员共同组织，参加选调的考生统一参加中央机关及其直属机构笔试，使用省级以上（含副省级）综合管理类职位试题。
（二）与去年同期报名，报名时长不变，报考时间仍为10天
2016年国家公务员考试报名时间为2015年10月15日8:00-24日18:00，与去年同期报名，报名时长不变，一共10天的时间报名。这为广大报考者提供了较为充裕的时间筛选职位及准备各项报名信息。公务员考试通用教材编写组提醒广大报考者提前准备好报名所需资料，及时筛选合适的职位，在报名期间内把握好时间，错峰报考。
（三）备考时间缩短1天，考试时长不变
2015年国考报名时间为2014年10月15-24日，笔试时间为11月30日；2016年国考报名时间为2015年10月15-24日，笔试时间为11月29日。从报名到笔试的时间来看，今年给考生预留的复习备考时间缩短了一天，但考生只要充分利用时间科学、合理备考，应该受此影响不大。
就公共科目考试时间而言，2015年国考申论科目作答时间为180分钟，2016年国考继续沿用此时长，以保证考生有充足的时间思考作答。另外，上午的行政职业能力测验科目答题时长不变，上午9点开考，11点考试结束。
三看政策：
（一）落实新政：首次仅体制外人员可报考，在职公务员不可报考
国家公务员考试，作为所有公务员考试中的“重头戏”，每年不仅有很多应届生、社会人员报考，还有不少想要换一个工作平台的基层公务员报考。然而，与往年不同的是，从今年起，国考不再面向在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员。此项新政出台后，国考今后或将仅面对体制外人员，对于已进入到公务员系统中的基层公务员，如果想进入中央机关，只有公开遴选渠道。
（二）坚持重视基层用人导向，降低艰苦边远地区招录门槛，应届生考取几率增大
2016年国考省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。2015年国考就降低了艰苦边远地区基层公务员的进入门槛，同时特别强调市（地）级以下职位以招录应届高校毕业生为主。2016年度的国家公务员招录考试，仍然体现出了“基层化”政策，继续向基层倾斜。中央机关直属机构市（地）级以下职位，原则上安排10％左右的计划专门用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员，其中重点招录大学生村官。
在职公务员和参公人员这类强劲对手退出国考舞台，公务员考试通用教材编写组据此分析，这将会使得应届毕业生报考国家公务员考试考取机会继续增大。在职公务员和参公人员既有丰富的工作阅历，又曾经有过成“公”上岸的经历，若此类人群参加国考，无疑是强有力的竞争对手。而新政限制公务员和参公人员报考国家公务员考试，这类人也将通过遴选等方式进行晋升，和同类人竞争考试，这样的考试方式也更加公平。
（三）《刑法修正案九》下月起施行，国考作弊列入刑事犯罪，最高可判七年
修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构，坚决惩处考试作弊行为。倡导诚信报考，严肃考风考纪，完善公务员录用考试诚信档案库。加强对考试工作人员的警示教育，强化法制意识和责任意识，完善考试安全管理制度，建立健全责任追查追究机制，切实防治公务员考录工作中的不正之风。
四看细节：
（一）基层工作经验：退役士兵在军队服现役的经历可视为基层工作经历
与2015年公告描述相比，对基层工作经历的范围新增退役士兵在军队服现役的经历一项。基层工作经历计算时间截止到2015年10月。
（二）年龄计算
2016国考报考年龄要求为：18周岁以上、35周岁以下，2016年应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可放宽到40周岁以下。
（三）学历学位标准
原则上具有大专以上文凭即可报考。但考生应注意的是，国考招录职位表中学历与学位各占一列，换言之，考生必须同时符合学历及学位要求，如果有其中一项不符合便不可报考。因为学历不完全等同于学位，两者有很大区别。
（四）户籍限制
国家公务员考试基本没有户籍限制，只有极少部分岗位会在职位中明确说明面向本地人员招录，但比例很低。
（五）哪些人不能报国考？
① 现役军人；
② 在读的非应届毕业生；
③ 在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员；
④ 曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；
⑤ 在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；
⑥ 公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员被辞退未满5年的；
⑦ 法律法规规定不得录用为公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员的其他情形的人员。
（六）骗取考试资格的情形，取消细化规定
2016年国考公告规定：对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，按照公务员录用考试违纪违规的有关规定处理，而2015年公告中除此之外，还附加有“给予取消本次报考资格，且5年内不得报考公务员”的处理。
其他问题具体详见公告。
附：2016年国家公务员录用考试重要时间节点
根据各地数据汇总分析，2015年国考及江苏、浙江、广东等地的省考报考人数和竞争比例均双双下降。2016年国考招录人数虽有所上升，但受公务员待遇透明化、社会分配趋于平衡、大众职业规划更为理性等社会因素的影响，再加上“在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员不得报考”这一新政的落实，预计今年国考的报名人数会受到影响。但是，在“就业难”的社会客观环境下，报考公务员仍然是不少有志青年的就业首选，考生的报考热情依旧不会太低。“百里挑一”乃至“千里挑一”的竞争局面或依旧存在，有的地区甚至会竞争加剧。考生要想获得其中一个席位，依然需要过五关斩六将。
二看考情：
（一）继续探索分级分类考试，首次与中央选调生共同组织招录
2016国考对省级以上机关和市（地）级以下机关职位分别命制公共科目笔试试题，指导海关、国税等中央机关直属机构系统结合本行业特点自主命制面试试题，进一步提高试题的针对性和实用性。对银监会、证监会特殊专业职位和外交部、商务部等部门的非通用语职位，继续实行“2+X”考试模式，即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外，考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试，突出对专业能力和素质的测查，以满足招录机关实际用人需要。
与往年不同的是，2016年中央选调生招考考务工作与中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员共同组织，参加选调的考生统一参加中央机关及其直属机构笔试，使用省级以上（含副省级）综合管理类职位试题。
（二）与去年同期报名，报名时长不变，报考时间仍为10天
2016年国家公务员考试报名时间为2015年10月15日8:00-24日18:00，与去年同期报名，报名时长不变，一共10天的时间报名。这为广大报考者提供了较为充裕的时间筛选职位及准备各项报名信息。公务员考试通用教材编写组提醒广大报考者提前准备好报名所需资料，及时筛选合适的职位，在报名期间内把握好时间，错峰报考。
（三）备考时间缩短1天，考试时长不变
2015年国考报名时间为2014年10月15-24日，笔试时间为11月30日；2016年国考报名时间为2015年10月15-24日，笔试时间为11月29日。从报名到笔试的时间来看，今年给考生预留的复习备考时间缩短了一天，但考生只要充分利用时间科学、合理备考，应该受此影响不大。
就公共科目考试时间而言，2015年国考申论科目作答时间为180分钟，2016年国考继续沿用此时长，以保证考生有充足的时间思考作答。另外，上午的行政职业能力测验科目答题时长不变，上午9点开考，11点考试结束。
三看政策：
（一）落实新政：首次仅体制外人员可报考，在职公务员不可报考
国家公务员考试，作为所有公务员考试中的“重头戏”，每年不仅有很多应届生、社会人员报考，还有不少想要换一个工作平台的基层公务员报考。然而，与往年不同的是，从今年起，国考不再面向在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员。此项新政出台后，国考今后或将仅面对体制外人员，对于已进入到公务员系统中的基层公务员，如果想进入中央机关，只有公开遴选渠道。
（二）坚持重视基层用人导向，降低艰苦边远地区招录门槛，应届生考取几率增大
2016年国考省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。2015年国考就降低了艰苦边远地区基层公务员的进入门槛，同时特别强调市（地）级以下职位以招录应届高校毕业生为主。2016年度的国家公务员招录考试，仍然体现出了“基层化”政策，继续向基层倾斜。中央机关直属机构市（地）级以下职位，原则上安排10％左右的计划专门用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员，其中重点招录大学生村官。
在职公务员和参公人员这类强劲对手退出国考舞台，公务员考试通用教材编写组据此分析，这将会使得应届毕业生报考国家公务员考试考取机会继续增大。在职公务员和参公人员既有丰富的工作阅历，又曾经有过成“公”上岸的经历，若此类人群参加国考，无疑是强有力的竞争对手。而新政限制公务员和参公人员报考国家公务员考试，这类人也将通过遴选等方式进行晋升，和同类人竞争考试，这样的考试方式也更加公平。
（三）《刑法修正案九》下月起施行，国考作弊列入刑事犯罪，最高可判七年
修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构，坚决惩处考试作弊行为。倡导诚信报考，严肃考风考纪，完善公务员录用考试诚信档案库。加强对考试工作人员的警示教育，强化法制意识和责任意识，完善考试安全管理制度，建立健全责任追查追究机制，切实防治公务员考录工作中的不正之风。
四看细节：
（一）基层工作经验：退役士兵在军队服现役的经历可视为基层工作经历
与2015年公告描述相比，对基层工作经历的范围新增退役士兵在军队服现役的经历一项。基层工作经历计算时间截止到2015年10月。
（二）年龄计算
2016国考报考年龄要求为：18周岁以上、35周岁以下，2016年应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可放宽到40周岁以下。
（三）学历学位标准
原则上具有大专以上文凭即可报考。但考生应注意的是，国考招录职位表中学历与学位各占一列，换言之，考生必须同时符合学历及学位要求，如果有其中一项不符合便不可报考。因为学历不完全等同于学位，两者有很大区别。
（四）户籍限制
国家公务员考试基本没有户籍限制，只有极少部分岗位会在职位中明确说明面向本地人员招录，但比例很低。
（五）哪些人不能报国考？
① 现役军人；
② 在读的非应届毕业生；
③ 在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员；
④ 曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；
⑤ 在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；
⑥ 公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员被辞退未满5年的；
⑦ 法律法规规定不得录用为公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员的其他情形的人员。
（六）骗取考试资格的情形，取消细化规定
2016年国考公告规定：对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，按照公务员录用考试违纪违规的有关规定处理，而2015年公告中除此之外，还附加有“给予取消本次报考资格，且5年内不得报考公务员”的处理。
其他问题具体详见公告。
附：2016年国家公务员录用考试重要时间节点
在此，公务员考试通用教材（http://www.chbook.org）专家提醒考生，在报名审核通过之后，要在规定时间查询报名序号，进行报名确认及缴费，在考前一周要打印准考证。
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