2016年江苏公务员申论范文：建设田园城市
田园城市是英国社会活动家霍华德提出的一个理念，是城镇化发展的高级阶段，追求城市和农村完美的有机结合，对现代城市理念产生有益影响。然而，在当前我国遍地出现的“造城”现象以及农民工进城后沦为“边缘人”的问题与这一理念是格格不入的。从根本上说，也违背了十八大报告提出的走新型城镇化道路的要求。因此说来，在今后城镇化发展的过程中要坚持新型城镇化道路，以推动田园城市的建设。
当前之所以我国在城镇化进程中出现与田园城市理念不相符的现状，其原因关键在于我国所处的发展阶段依然是工业化阶段。马克思主义观点认为：事物之间的联系是客观的，是普遍的。当前，我国发展阶段决定了我国当前城镇化的“脚步”。城镇化最早起源于工业化，因为城市中工矿企业对劳动力资源的需求导致人口逐渐从农村转入城市，这是一种“虹吸式效应”，正是这种虹吸式效应导致城镇化的产生。而城镇化就是人的城镇化。然而，如果工业化所处的水平低，那么城镇化所发挥的集聚效益就会影响，从而导致城镇化整个发展阶段处于低水平，田园城市当然无从谈起。毕竟，田园城市是城镇化的高级阶段。因此，要建设田园城市就是要立足于我国现状，抓住我国工业化水平不断攀升的契机，走新型城镇化道路。
走新型城镇化道路来推动田园城市建设，首先要立足于硬件建设的节约、环保。当前，我国城镇化进程中出现了一系列摊大饼，追求规模大、上档次的造城现象，很大程度是受错误政绩观的影响。这不是以人为本，也不是真正意义上的城镇化，这违背了城镇化的内涵，更没有发挥出城镇化应有的集聚效应。众所周知，我们的国家并非地大物博，人均资源非常匮乏。如果在城镇化中出现如此惊人的浪费，这将会是民族的一场浩劫，是国家的不幸。因此来说，在推进城镇化过程中要顺势而为，并非高楼大厦就是城镇化，要改变政绩考核办法，对于节约和环保要关注，这才是城镇化真正应该首先关注的。
走新型城镇化道路来推动田园城市建设，要特别关注城乡关系的梳理。城镇化中绕不开的一个命题，那就是城乡关系和工农关系。城镇化是伴随着工业化而来的，城镇化是人的城镇化，是把农民工变成工人的过程，把村民变成市民的过程。而随着城镇化的深入推进，特别是在田园城市的视野当中，市民和村民是彼此混居的，农村和城市是相互缠绕的，在这种情况下，继续沿用老思路是不合时宜的。要更新这种社会管理思路，打破城乡二元制结构，逐步引导社会形成“以工促农，以城带乡，城乡一体，工农互惠”的新型城乡、工农关系，这才是田园城市落实以人为本理念的具体体现。
田园城市的建设关系到人民群众的幸福，关系到我国经济社会协调发展，关系到小康社会的全面建成。建设田园城市需要摆脱工业化发展思路，回归以人为本理念，坚持走新型工业化道路，关注城市的硬件建设和软件服务，才能真正将田园城市建设好。
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