2016江苏公务员考试申论热点：文化资源与文化产业
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申论热点：文化资源与文化产业
【背景链接】
党的十八届三中全会《决定》指出，建立健全现代文化市场体系，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。近年来，我国文化产业发展很快，但仍不能满足人们的精神文化需求。究其原因，主要在于文化资源开发利用不科学，文化生产方式比较落后。
2015年3月，云南省文产办主任培训会在腾冲闭幕，会议旨在全面推进云南文化体制改革，做大做强文化产业。会上就当地文化产业的精品项目、发展思路与模式等内容进行了交流，同时，也对2015年的工作计划进行阐述，就文化产业发展提出了相应的问题与思考。红塔区、景洪市、大理市、古城区文产办分别进行文化产业统计工作经验交流。
【深度解析】
[文化资源的特性与重要性]
首先，文化资源具有存在样态的丰富性。
既有物质形态，又有意识形态即精神的文化资源;既有动态文化资源，又有静态文化资源;既有现实文化资源，又有历史文化资源;既有诉诸于视觉的文化资源，又有诉诸于听觉的文化资源……等等。从各种优秀的文化产品中都不难看出文化资源的不可或缺性和不可替代性。
其次，文化资源具有社会历史的记录性。
凡是叙事性文化产业，如出版业、影视业、演艺业等等，故事情节和人物形象往往是核心，其资源来自历史人物、历史事件，或者是现实中的人与事。因为文化自觉，是要回答“我是谁、从哪里来、到哪里去”的，文化资源恰恰就具有这个特性——以其客观记录的现实价值，显现着历史的力量。
其三，文化资源具有精神价值的承载性。
从历史要籍或现实生活中寻找承载道德观念、法制观念、政治观念、哲学观念、甚至宗教观念的人的各种行为，无疑是文化资源的精神力量所在。所以，当文化产品的灵魂就是要传递某种价值观的时候，文化资源的价值取向和深刻性便不可忽略。
其四，文化资源具有鲜明的民族特色。
文化产业，往往是以增强民族自信心和自豪感为目的的。打动人心，既要寻求人的共同点，又要寻求人的差异性。为此，凡是民族文化的积淀都可以形成文化资源。
其五，文化资源还具有可资利用的无限性。
这是由不同主体对同一对象产生的价值评断的歧义性，以及时代精神的附加值、民族精神的附加值造成的。
[存在的问题]
目前，我国文化资源开发、配置以及文化产业发展等还存在一些突出问题。
一是文化资源开发不科学，存在传统文化资源闲置和现代文化资源浪费的情况。我国传统文化资源丰富，但开发利用不充分、不科学，存在重形式轻内涵等问题，没有充分体现传统文化的厚重和价值。现代文化资源开发处于初期阶段，存在急功近利、简单粗放等问题，可持续性不强。
二是文化资源配置不合理。一方面，缺乏整体规划，发展不平衡以及区域封锁、条块分割导致文化资源流动不畅，文化资源的社会属性和共享功能没有得到充分体现;另一方面，市场配置文化资源的作用没有充分发挥，大量文化资源没有得到有效利用，没有转化为文化产品。
三是文化产业发展创新不够。创新是文化产业发展的灵魂，但目前很多文化产品内容空洞、形式雷同，缺乏文化主旨和精神内涵。模仿手法和公式化套路催生的低层次文化产品，不仅把文化消费引向庸俗化，而且引发恶性竞争，挤压优秀文化产品发展空间，对文化产业持续健康发展带来不利影响。
[对策措施]
我国是文化资源大国，但由于存在开发不科学、配置不合理以及产业发展简单粗放等问题，文化资源优势发挥和文化产业发展都很不够。把文化资源优势转化为文化产业强势，必须采取有效措施解决这些问题。
一是遵循文化产业发展规律，科学开发利用文化资源。克服急功近利心态，潜下心来研究、弘扬我国优秀传统文化，从中汲取现代文化创新发展的丰富营养，努力创造富有历史底蕴、民族特色、时代气息的文化产品。
二是健全现代市场体系，实现文化资源向文化资本转变。实现文化资源向文化资本转变，必须建立健全现代文化市场体系，完善文化资源市场化配置制度，促进文化资源合理流动、优化配置。同时，加强文化市场监管和调控，明确文化市场主体权责，改进政府管理模式，加强综合执法，规范文化产业运营，维护文化市场公平竞争环境。
三是完善产业发展机制，促进资源优势向产业优势转变。实现产业化发展，是文化资源创造价值、造福社会的必由之路。特别是中西文化资源富集地区，把厚重的传统文化资源开发好、配置好、利用好，转化为产业发展优势，是区域文化和经济繁荣发展的重要途径。应完善文化产业发展机制，走集约化发展道路，注重培育品牌，形成自身特色和竞争优势;建设文化产业集群及文化产业基地，形成具有联动效应的文化产业带;引进和培养文化产业人才，完善人才有序流动机制，激发人才创新创业热情;出台扶持文化产业发展的政策措施，促进资源、要素向优势文化产业和企业集聚。
【文章素材】
[标题示例]
盘活文化资源繁荣文化产业
依托优势资源发展文化产业
[开头示例]
文化是一个民族的血脉和灵魂，是一个国家的综合软实力，是一个社会进步的科学发展力，是一个城市经济发展的综合竞争力。挖掘和开发利用丰厚的历史文化资源，大力发展文化产业，是建设文化强国的重要内涵。
[结尾示例]
质量是文化产品竞争力的核心要素之一，古语说：欲速则不达。只有生产出高品位、有质量的文化产品，更加注重文化产业的质量和综合效益，合理开发文化资源，才能进一步提升文化的支撑力和竞争力，保障文化产业的可持续发展。
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