2016江苏公务员申论范文：创新驱动，制度也是竞争力
深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略，创新驱动上升为国家战略。加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。作为大众创业、万众创新的新引擎，科技创新型公司需要不断改革公司治理制度，挖掘制度的竞争力，以适应全球化时代的创新竞争。
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科技创新型公司是近年来最活跃的创新主体之一。近一段时间最受关注的一个事件，就是阿里巴巴采用类似于“双层股权结构”治理模式在美国上市。而根据统计，2013年以来多数赴美上市的中国科技类公司都采用了类似模式。双层股权结构是指，上市公司发行在投票权上有区分的两种股份，一种是向公众投资者发行“一股一投票权”的普通股，另一种是向公司创始股东发行股份和投票权非一一对应的“一股复数投票权”的超级投票权股份。双层股权结构允许创始股东在大规模融资的同时，掌握公司的控制权。相较于通常的“一股一投票权”，这一公司治理模式更能激发创始股东的创造性。
创新驱动实质上是人才驱动。因此，科技创新型公司要发展壮大，关键要激发企业家的创新激情。正是创始股东的梦想和创意，成为创新型公司最重要的核心资产，也构成了前行的驱动力和竞争力。双层股权结构的制度设计，一方面维护了创始股东对公司的控制权，另一方面也促进了公司民主和投资者保护，有助于公司和投资者的长远利益，最终有助于国家创新驱动发展战略的实施。进而言之，推动以科技创新为核心的全面创新，需要坚持需求导向，坚持企业在创新中的主体地位。一些国际上的“百年老店”之所以长盛不衰，很大程度上在于其公司制度激励创新，满足了公司治理结构需求，从而得以在全球科技创新中脱颖而出。
要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。公司治理制度的创新，归根结底应该由市场来选择，由投资者进行判断。可以预计，在下一波经济浪潮中，中国将涌现越来越多的创新型公司。我们是应该顺应市场，还是因循守旧、错失时代机遇？无论如何，改革应当允许和鼓励市场主体的有益尝试和制度创新，从而一方面提升我国证券交易所在全球资本市场上的竞争力，另一方面也将推动中国创新型公司的整体发展，使创新成为中国公司最强大的内驱力。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。经济全球化背景下，国家之间的竞争关键是自主创新能力，公司是市场中最强大的经济力量，更是创新的主体。公司制度的优劣，对推动一国公司创新能力和国家经济竞争力的重要性不言而喻。在公司制度改革方面，中国应为科技创新型公司提供强大的制度供给，增强我国经济增长内生动力，推动创新驱动战略在公司制度领域贯彻落实。
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