2014年江苏大学生村官综合知识笔试真题及解析
2014年江苏大学生村官综合知识笔试真题
一.论述20分为解决好“三农问题”促进农村发展农业增效和农业增收，党和政府出台了一系列惠农政策，村干部处在农村工作的第一线，是农民奔小康的带头人，他们的工作直接关系着惠农政策的贯彻落实。
请你结合材料，谈谈大学生村官在贯彻落实惠农政策的作用。(300字)
二.案例分析
去年十月底，甲村李某从某养龟场购进了60只总价3万元的进口乌龟，由于低温环境不利于乌龟生产，李某于11月8号从某水族馆买来“恒温棒”，设定为24°放置在饲养乌龟的盆内。3天后，李某发现乌龟全部死亡，他用温度计测量，水温接近45°，乌龟的死亡是由恒温棒的质量导致的，恒温棒的生产方应赔偿损失，于是他找到了生产恒温棒的公司，公司经理称，该品牌恒温棒确系本公司生产，上市近10年从未出现过这种情况，乌龟的死亡要么是自身病变，要么是恒温棒的损坏所致。本公司可负责恒温棒维修，但对乌龟的死亡不承担责任，双方因此发生纠纷。
假如你是甲村的大学生村官，请你对上述案例中双方的主张进行评析，并就李某的维权事宜提出建议。(300字)
三.综合分析20分
甲乙两村在开展农村环境综合整治和生态示范建设时获得了数额相等的财政专项资金，甲村根据村属的意见，集中做了两件事，一是对村里的道路进行了拓宽，平整和硬化，初步建成了通达的村内道路交通网，二是每10-15户配置一个果皮箱，每30-50户建造一个垃圾池，全村配置了3名保洁员，专门负责公共区域的卫生，清洁管理，改变了过去垃圾靠风刮污水靠蒸发的脏乱差状况，乙村简单套用外地某村的模式，请有关单位作了一个详细的规划，制作了气派的沙盘模型，并在村里竖起了很多宣传标牌，对村子牌坊进行出新，还将村民房屋的外墙统一刷了漆，丙村最近也获得了这笔专项资金，即将实施全村的环境综合整治和生态示范建设。
假如你是丙村的大学生村官，请比较分析甲乙丙村的做法，并谈谈从中对丙村做好这项工作的启示(300字)
四.实务题(一)15分
大学生村官小李任职的李村，曾经是远近闻名的“红桔之乡”红桔畅销大江南北，是村民收入主要来源，但近年来该村的红桔品种逐渐退化，品质，产量上不起，以家庭为主体的分散种植方式没有形成规模和品种效应，没有保鲜技术致使远途销售损失巨大，加上外地桔子新品种上市，使李村红桔好景不再，村民的增收致富收到了很大的影响，村民们既感到市场竞争的残酷，又觉得改变这种状况难度很大。
假如你是大学生村官小李，准备采取哪些措施来改变目前的状况。(200字)
(二)20分
甲村程某培育了几百株香樟树，现状已经形成了一个美丽的香樟园。最近该村计划修建村民广场，选址时村主任看中了香樟园这块地，便自行决定砍掉这些树，打算给程某2万元补偿村主任将这一决定告知了程某，程某予以拒绝并说：“种树是对子孙后代有利的事，私自砍树是违法犯罪，你要砍我的树，我就全家去上访你。”村主任回应道: “建广场也是对大家有利的事，我决定的事你必须要服从。”双方两者争执不下，为解决这一问题，村主任决定召开专门会议进行研究讨论。
假如你作为该村的大学生村官参加会议，你打算就这一问题，提出哪些建议(300字)
五.材料处理
1.近日，Y村大学生村官小刘完成了一幅依托卫星定位绘制的“五彩民情地图”整个村居的各项情况尽收眼底，它标明了Y村在县域中的地理位置和辖区范围，还将农村的沟渠，林树范围，鱼塘道路，每户村民的房屋都标的很清楚，同时将全村的户口，人口数，党员家庭，双带型党员，困难家庭，村级产业发展，文化活动场所的详细信息都用红、黄、蓝、绿、粉都一一标注，图文结合，一目了然，村民看到，一下子就能了解本村的整体发展状况和日常工作重点。
2.大学生村官日记，“民情日记”
2014年4月11日，今天早上，镇里点完名，在大家的带领下，我带着一些糕点和李庄组的组长一起看望我牵挂的王奶奶，半个月前走访，她住一间小破屋，家里十分简陋，她得知我是新来的村官，她紧紧地握着我的手，不停地说谢谢，回来后，经常想起，总想为她做点什么，王奶奶见我们来了，拉着我激动地说，你是上次来看我的大学生，这位80多岁的老奶奶还能想起只有一面之交的我，我很感动，我拿出带给她的东西又给她100元，她再三推辞说：“你来看我我就很开心了，这让我如何感谢你。”我和王奶奶谈起来，得知其身体不好，生活来源只有3个月领一次的五保津贴，住的地方多处漏雨，让我很难过，我想到村子里还有几户像王奶奶这样的困难户，我觉得要尽力帮助他们。
3.S镇大学生村官最近为村民发“通心卡”，上面正面印着到村任职大学生村官姓名，职务、联系电话、等信息，背面印有出生登记，户口迁移，大病救助，合作医疗，五保低保，涉农补贴等12类村民托办事项，村民只需拨卡上的电话就好，大学生村官会在最短时间上门服务，方便省钱。S镇利用网络推广便捷安全村民事务托办工作，村民只要轻点鼠标，在网上申办自己的难事，急事“不出门，不费力，不花钱”就能由大学生村官帮助办结。S镇争做网络创业领路人，组建网络创业孵化中心，对有网络创业意愿的村民，从项目选择，技能培训，网店建设，资金支持事务方面予以报导和帮助，充分发挥大学生村官的致富帮带作用。
要求：
(1)结合给定材料2，修房屋要资金支持，假如你是村官，请以村委会名义向镇政府写一份请示。(10分，200字)
(2)结合材料，以“服务农民”为主题，写一个文章，题目自拟，(25分，800-1000字)
2014年江苏大学生村官考试真题答案解析
一.论述20分参考答案：
惠农政策的贯彻落实是关系到能否妥善解决“三农问题”，是关系到能否实现党和政府预期目标的重大行动。大学生村官应充分发挥自身优势，担负起惠农政策推广者的职责，结合农村的实际情况和农民的真实诉求，使惠民政策落实到位，真正让村民得到实惠。
首先，大学生村官应全面了解惠农政策。在学习政策基本内容的基础上，充分利用网络、报纸等平台，从各个侧面解读信息，使自己完全吃透和真正掌握惠农政策精神实质。只有将政策升华为自己的知识，才能保证在推广时将政策讲透。
其次，全面进行宣传，做到人人皆知。利用广播、标语、宣传手册、手机短信等形式，采用群众喜闻乐见的方式，将政策内涵转化为通俗易懂的语言，广泛向群众宣传惠农政策。在宣传中，要突出政策的优势，通过数字、图表或者典型案例等形式让群众明白政策好在哪里。同时，深入到群众家中、田间地头，耐心解答群众的顾虑和疑问。此外，还可以发挥老党员、老干部的典型带头作用，以一带十，由点及面，逐步扩大政策惠及面。
最后，积极做好解决政策落实的后续服务。惠农政策往往是一个系统的工程，在具体实施过程中产生一些问题。因此，大学生应该总结政策实行过程中群众反应的一些代表性的问题，并针对本村实际情况提出解决方案，反应给村两委及有关部门，为下一步改进具体执行政策提供参考依据。
二.案例分析
参考答案：
李某可以向销售恒温棒的水族馆或者生产恒温棒的公司提出赔偿请求。根据《侵权责任法》第四十三条规定：“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。”第四十二条第二款规定：“销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。”据此，只要因产品缺陷造成损害，受害人既可以向生产者索赔，也可以向销售者索赔。本案中，李某只要能够证明乌龟的死亡是由于恒温棒的质量导致的，就可以向水族馆或者恒温棒的生产方主张民事责任。
建议：
首先，应收集证据，如保存购买恒温棒的发票、包装及该恒温棒，同时请有关部门对乌龟的死亡原因进行鉴定，获取鉴定书。
其次，可凭借鉴定书与经营者或者生产者进行协商和解。和解不行，则可请求消费者协会或村务会进行调解或者向有关行政部门进行投诉。若与责任者能够达成协议，则也可向仲裁机构申请仲裁。若均无法达成赔偿协议，则建议李某向法院提起诉讼。
三.综合分析20分
参考答案：
实施农村环境综合整治和生态示范建设项目是社会主义新农村建设要求“村容整洁”的必要措施，既有助于改善村容村貌，治理农业污染，又能优化生态环境，提高农业综合生产能力，建立起农业经济发展与生态环境保护之间的良性互动模式。
甲村在落实过程中，注重实际，加强基础设施建设，通过拓宽道路，硬化道路，改善农村交通状况，避免因交通不畅和路面积水淤泥产生的脏乱差。另外，加强农村垃圾收集和资源化处理，通过配垃圾桶、建垃圾池、安排保洁员等，有效解决了垃圾乱堆乱放问题。但甲村忽略了村民在生态建设中的主体作用，缺乏对群众环保意识的引导，从而有可能是治标不治本。
乙村在落实过程中，注重宣传，把工作重点放在改变群众观念，增强环保意识上来。同时注重表面工程，如制作气派的沙盘模型，将村民房屋的外墙统一刷漆。但乙村没有联系本村实际，只是照搬外地某村的模式，没有将资金落到实处，村民即使有心保护环境，由于基础设施的欠缺，也无法改掉以往在农业生产生活过程中的问题。因而，此举将会导致村民有心无力，而浪费专项资金。
启示：在丙村实施环境综合治理和生态示范建设中，应充分结合好甲村、乙村的优点，同时避免两村的问题。一方面加强宣传，注重引导，采取广播、宣传栏、短信等多种渠道，使广大村民逐步改变过去传统的农业经济意识，充分认识生态建设带来的经济效益，把参与环境治理变成每个人的自觉行动。另一方面，结合本村实际，加强基础设施建设，重点解决农村道路、积水排水、垃圾处理等问题，确保各项资金落到实处。
四.实务题(一)15分
参考答案：
1、 从改变分散的家庭经营方式入手。鼓励有条件的农户集中起来搞专业经营和规模经营。村集体给予农资、信贷、土地承包等各方面的扶植。
2、 从提高农业综合生产能力，提高配套技术入手。通过引进来，派出去等方式学习外地先进的保鲜技术。鼓励建立产、供、销，加工和运输等一条龙的合作经营组织，以降低红桔的成本。
3、 从提高农业生产技术入手。派人到外地取经，引进优良品种，学习先进的栽培技术，以提升本村的红桔品种，提高市场的竞争力。
(二)20分
参考答案：
提出如下建议：
1、 以砍伐‘香樟园’的代价去修建村民广场实在可惜，建议选择荒地或其他闲置地。
2、 如果只能选择此地，应先与林业部门或有关部门咨询，此砍树行为是否合乎有关法律法规，以防违法行为的发生。
3、 如果不违法。因修建广场是村集体的事务，砍树行为要通过村民大会集体讨论通过，并由村集体承担责任，村主任不能擅自作主。
4、 砍树行为给程某带来的损失。其损失所给予的补偿费不得随意确定。应依据损失情况进行补偿。补偿费应按照香樟的市场价值进行计算。
五.材料处理
参考答案一：
关于XX村部分五保户家庭住房维修资金的请示
XX镇政府：安居乐业，住房问题作为重要的民生问题之间关系的人民的福祉。然而，我村至今仍有8户五保户等困难家庭的房屋因建筑质量差、年久失修而多处漏雨，直接影响了群众的正常生活。
为了保障其生活基本需求、维护群众的根本利益，日前，经村委会讨论，拟将上述8户民宅进行翻修，因此，特申请相关的维修费用共20000元整。每户的具体信息及维修费用的分配状况参见附件。
妥否，请批示。
XX村村委会
2020年1月1日
附件：1.需要维修房屋的住户信息汇总2.相关房屋维修费用的分配说明
服务农民 温暖民心
民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。作为国家的根本，群众的重要性是不言而喻的。只有农民群众丰衣足食、安居乐业，农业农村的基础性地位才能够得以稳固，社会才能更好的发展。作为一名村官，必须要努力提高服务质量，方便农民群众，为构建和谐社会，建设社会主义新农村贡献自己的力量。为了更好的服务好群众，必须做好以下几点：
一是熟悉村情，心怀服务。村干部应经常实地考察，深入群众，熟悉本区地理位置和辖区范围，包括村内的的沟渠，林树范围，鱼塘道路，全村的户口，人口数，党员家庭，双带型党员，困难家庭，村级产业发展，文化活动场所的详细信息。对本村的整体发展状况和日常工作重点了然于胸。
二是加强宣传，明白服务。为了使广大农民群众尽快熟悉办事处的工作性质和服务职能。村委会成员制定印发了《办事处工作方案》，并将办事处的工作地址、服务项目，服务电话以村民小组为单位张贴，还统一印发了《便民联系卡》，发放到每个农户手中，广大群众对办事的申报材料、办理时限、责任单位、办理时间、投诉电话等事项一清二楚，真正做到“明白”服务。
三是丰富方法，热情服务。在镇民政办的帮助下，建立弱势群体档案，并对这些群众进行了走访调查。对他们的事项进行登记造册，为方便联系，将办事人员的姓名、联系电话、服务内容以联系卡的方式发放给他们，需要办事，只要一个电话，工作人员就及时上门代办服务。
四是加强学习，依法服务。村官的工作事项涉及到派出所、民政办、林业、土地、计生、财政、司法等很多部门，很多内容以前都没接触过，主要是党和国家的政策法规、区、市、旗的涉农政策，相关法律知识，以及代办事项的程序。应将所需提供材料等内容进行了强化学习，做到熟记于心，使政策不变质，服务不走样，切实提高自我的服务能力。
五是拓宽领域，周到服务。在努力做好本职工作的同时，还应积极为群众做一些力所能及的服务。例如对有网络创业意愿的村民，从项目选择，技能培训，网店建设，资金支持事务方面予以报导和帮助，充分发挥大学生村官的致富帮带作用。
温家宝总理曾经教诲我们：“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行。”作为一名村官，我将在日常工作的点点滴滴中贯彻和落实全心全意为村民服务的宗旨，将有限的青春投入到服务村民、温暖民心的光荣事业之中。
参考答案二：
关于申请房屋修缮经费的请示
镇政府：在上周刚刚结束的走访活动中，村委会成员发现我村现仍有10户村民生活在修建简陋，甚至漏雨的房屋中。这些家庭主要靠五保津贴生活，家庭成员多是60岁以上的孤寡老人，他们基本丧失劳动能力，没有其他经济来源，生活十分困难。为帮助他们改善居住条件，我村委会恳请镇政府帮助协调解决修缮资金。具体包括：
一、砖瓦材料费
砖瓦木材共计XXX块，需要资金8000元。
二、人工费
所需工人共计5人，需要资金5000元。
以上两项共需资金13000元。
妥否，请批复。
XX村委会
2014年4月19日
【参考例文】
创新管理方式服务农民
中央“一号文件”连续十一年聚焦“三农问题”，足以说明政府对农村的重视。农民生活的好与坏，生活质量的高与低，不仅是检验经济发展质量的有力依据，也直接制约当前城镇化建设的进度。以人为本是城镇化建设的核心，建设新农村、促进农村发展，自然要以服务农民为核心。大学生村官作为农村基层一线的工作人员，就必须以服务农民为己任。以服务农民为己任，看起来容易做起来难。不可否认，当前，还存在一些大学生村官工作走过场、不深入群众，在工作岗位上得过且过的问题。面对此，大学生村官需要从自身寻找问题，明确自己的工作定位，树立起为农民服务的意识，并以此为自己工作的指导思想。同时，在信息化大发展的背景下，想要真正服务群众做一个称职合格的大学生村官，除了心中有群众以外，还必须创新管理方式将服务农民落实到实际工作中。
创新信息公开方式，促进村民参与管理。让村民第一时间了解村委会的工作重点和进度，是确保管理民主化，从而获得村民支持，推动上级政策贯彻落实的有效途径。纵观当前在许多地方都有发生的村民与管理者的冲突事件，其根源无一不是因为村委会工作不透明存在暗箱操作、有失公平。所以，为更好的促进各项管理工作的开展，及时公布村民关心的公共信息是十分必要的。正如材料所示，可以依托卫星定位绘制“五彩民情地图”，将村子的自然情况、整体发展情况和日常工作重点公开，既方便群众获取信息，也有利于促进群众对村干部的监督。
创新便民富民方式，帮助村民改善生活。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这是党对每一个领导干部的要求。正如许多基层干部发出的感慨那样：只有心中有群众，群众心中才有你。所以，真正能够拉近干群关系、让群众认同政府管理的方式，只能从解决群众关心的实际问题着手，杜绝形式主义，这正是群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”要求的体现。借鉴S镇为村民发“通心卡”的做法，方便群众解决诸如出生登记、大病救助、合作医疗等实际问题。充分利用网络，方便群众申办难事的同时，也帮助村民创业带领村民致富。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的号召揭示了领导干部应有的工作要义：需以民为本，需以改善群众生活为核心。农村是国家发展的基础，农民的幸福关乎国人的幸福。身为大学生村官的我们，要树立正确的为农民服务意识，更要不断创新管理方式以真正服务农民。(972字)
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