江苏公务员考试法律常识练习题（14）
公共基础知识向来以考点散、知识杂、题目难着称。其复习难度之大，令不少考生谈之色变，更有部分考生直接放弃这部分复习，美其名曰“复习与不复习没什么区别”。然而，在日益激烈的公务员考试中，行测、申论的复习早就在考生的计划当中，考试分数也都相对比较高，再从这两方面提分来拉开差距越来越难。因此，公共基础知识的复习，是一定要重视的。江苏公务员考试网（www.jsgwyw.org）小编将引领考生分模块备考，有关法律知识点的复习考生可结合2014年江苏公务员考试通用教材及本站提供的系列练习题备考。
1.以下属于限制性行政指导的是（ ）
A.建议科学种田
B.抑制物价暴涨
C.提倡晚婚晚育
D.禁止在公共场合吸烟
2.下列不属于具体行政行为的是（ ）。
A.医院开具《死亡医学证明》
B.工商局吊销营业执照
C.交警开具违章罚单
D.民政局颁发社团登记证书
3.下列各项中，属于行政处罚的是（ ）。
A.罚金
B.拘役
C.责令停产停业
D.管制
4.赵某在该县卫生局旁开了一家饭馆，生意一直不错。但在拒绝过卫生局的一次不合理的摊派后，卫生局就三番五次的派人到该饭馆检查卫生，有时甚至一天三四次，使赵某的生意每况愈下。对于卫生局的行为，以下说法正确的是（ ）。
A.没有对赵某作出任何实体性的处理决定，因此是不可诉的未产生实际影响的行为
B.检查是为了取得必要的行政管理信息的手段，不可诉
C.是行政检查行为，因为影响了赵某的财产权，因此具有可诉性
D.是行政检查行为，但因《行政诉讼法》并未明确地列举该类具体行政行为，是否可诉取决于其他法律法规是否有明确的规定
5.某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以（ ）为行政复议被申请人。
A.A机关
B.B机关
C.市政府
D.省政府
江苏公务员考试网参考答案及解析：
1.答案: D解析:行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事物范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
行政指导可以从不同角度加以分类，其中主要的分类方法：
第一，以有无法律根据为标准分为有法律根据的行政指导和无法律根据的行政指导。
第二，行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和个别行政指导。
第三，行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。
第四，行政指导以行业或部门管理领域为标准还可分为教育、科技、商业、对外贸易等若干类别。
第五，行政指导以其功能为标准，分为管制性行政指导、调整性行政指导、促进性行政指导。管制性行政指导是指对于妨害秩序或公益的行为加以预防或抑制。
A、C选项并非行政指导，而B选项不具有限制性，因此选D。
2.答案: A解析:具体行政行为包括三个构成要件：第一是主体要件。具体行政行为的主体必须是合法存在的行政主体，包括国家行政机关，法律、法规、规章授权的组织，行政机关委托的组织；第二是功能要件。即具体行政行为能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭；第三是客观要件。即行政主体客观上实施了运用行政职权或职责的行为。医院不是行政机关，也不是法律、法规、规章授权的组织，行政机关委托的组织，不具主体要件；《死亡医学证明》是医院在执业范围内从事诊疗活动中出具的依据自然科学知识，从医学角度说明居民死亡及其原因的医学证明文件。该行为不能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭，不具功能要件；医院出具的死亡医学证明是居于执业权利，即医疗权利而出具的，并非居于行政职权或职责，该证明不具客观要件。综上，医院出具的《死亡医学证明》其性质非具体行政行为。故本题选A。
3.答案: C解析:《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题正确答案为C。
罚金、拘役、管制都属于《刑法》中的惩罚措施。
4.答案: C解析:案例中，赵某行使了拒绝摊派权，这属于经营自主权的范畴，合理了维护了自己的权益。而卫生局的行政检查行为出于违法目的，侵犯了赵某合法的经营自主权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第3款：“认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的”均可提起诉讼。故正确答案为C。
5.答案: B解析:行政复议中，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，继续行使其权限的行政机关是被申请人，复议机关是继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关，故正确答案为B。
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A.医院开具《死亡医学证明》
B.工商局吊销营业执照
C.交警开具违章罚单
D.民政局颁发社团登记证书
3.下列各项中，属于行政处罚的是（ ）。
A.罚金
B.拘役
C.责令停产停业
D.管制
4.赵某在该县卫生局旁开了一家饭馆，生意一直不错。但在拒绝过卫生局的一次不合理的摊派后，卫生局就三番五次的派人到该饭馆检查卫生，有时甚至一天三四次，使赵某的生意每况愈下。对于卫生局的行为，以下说法正确的是（ ）。
A.没有对赵某作出任何实体性的处理决定，因此是不可诉的未产生实际影响的行为
B.检查是为了取得必要的行政管理信息的手段，不可诉
C.是行政检查行为，因为影响了赵某的财产权，因此具有可诉性
D.是行政检查行为，但因《行政诉讼法》并未明确地列举该类具体行政行为，是否可诉取决于其他法律法规是否有明确的规定
5.某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以（ ）为行政复议被申请人。
A.A机关
B.B机关
C.市政府
D.省政府
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1.答案: D解析:行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事物范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
行政指导可以从不同角度加以分类，其中主要的分类方法：
第一，以有无法律根据为标准分为有法律根据的行政指导和无法律根据的行政指导。
第二，行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和个别行政指导。
第三，行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。
第四，行政指导以行业或部门管理领域为标准还可分为教育、科技、商业、对外贸易等若干类别。
第五，行政指导以其功能为标准，分为管制性行政指导、调整性行政指导、促进性行政指导。管制性行政指导是指对于妨害秩序或公益的行为加以预防或抑制。
A、C选项并非行政指导，而B选项不具有限制性，因此选D。
2.答案: A解析:具体行政行为包括三个构成要件：第一是主体要件。具体行政行为的主体必须是合法存在的行政主体，包括国家行政机关，法律、法规、规章授权的组织，行政机关委托的组织；第二是功能要件。即具体行政行为能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭；第三是客观要件。即行政主体客观上实施了运用行政职权或职责的行为。医院不是行政机关，也不是法律、法规、规章授权的组织，行政机关委托的组织，不具主体要件；《死亡医学证明》是医院在执业范围内从事诊疗活动中出具的依据自然科学知识，从医学角度说明居民死亡及其原因的医学证明文件。该行为不能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭，不具功能要件；医院出具的死亡医学证明是居于执业权利，即医疗权利而出具的，并非居于行政职权或职责，该证明不具客观要件。综上，医院出具的《死亡医学证明》其性质非具体行政行为。故本题选A。
3.答案: C解析:《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题正确答案为C。
罚金、拘役、管制都属于《刑法》中的惩罚措施。
4.答案: C解析:案例中，赵某行使了拒绝摊派权，这属于经营自主权的范畴，合理了维护了自己的权益。而卫生局的行政检查行为出于违法目的，侵犯了赵某合法的经营自主权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第3款：“认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的”均可提起诉讼。故正确答案为C。
5.答案: B解析:行政复议中，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，继续行使其权限的行政机关是被申请人，复议机关是继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关，故正确答案为B。
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