2014年江苏公务员考试：常规型对策题应如何作答
2014年江苏公务员考试预计在2014年2月份启动，距今还有近5个月的时间，考生应抓紧时间做好充足准备，届时以一个自信饱满的状态迎战2014年江苏省考。提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。从历年来试题设置来看，此类试题在公务员申论考试中是必考试题，也是较难拿到高分值的题型。在提出对策题中，有直接要求提出对策的试题，也有要求以公文形式提出对策的。现江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）专家就常规型对策题做一技巧点拨。
常规型对策题是提出对策类试题的基础题型，它的作答方法具有普遍适用性。
一、要明确问题
作答对策题，先要明确对策所针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在的。
部分题目会直接给出需要解决的问题。这样的题目较为简单，主要考查考生解决问题的能力。
二、了解提出对策的答题重点
1.必须具有可行性
所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。
2.必须具有针对性
所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。
3.必须合情、合理、合法
申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。
4.符合“虚拟身份”
在公务员考试申论经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反解决不好问题，也不符合考试要求。
三、初次提炼对策
获取对策一般有四种方法：引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得到对策和根据经验或教训总结对策。
1.引用材料中的对策
有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。例如“某某人建议”、“某某专家提出”、“某某负责人指出”，或者“一要……，二要……”、“应该……”、“必须……”，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。
2.根据问题推出对策
给定资料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。
3.根据原因得到对策
一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。
4.根据经验或教训总结对策
给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。
四、再次加工对策
通过上述四种方法从材料中提取出对策后，我们还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。这种整理主要涉及单条对策结构的整理和整体对策结构的整理。
1.单条对策结构
主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）
主旨句指位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提取答案信息。
具体阐述是对主旨句的扩展，主要包括主体、手段或内容、客体、目的。
2.整体对策结构
从近几年公务员申论考试情况来看，结构分已逐渐成为申论考试的重要评分依据，考生要加强对提出对策题结构问题的关注。
（1）对策的结构
一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。
①对策的铺垫
对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。
（2）对策的排序
常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。
①按对策的重要性排列
即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。
②按工作流程排列
有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。
③并列式排列
适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列即可。
五、举例说明
下面结合2014年江苏公务员考试通用教材中的例题来详细介绍：
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面，不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
1.明确问题
通过阅读题干，可以看到本题的作答任务包括两个部分：一是分析希望小学遭废弃的原因，对原因的分析准确、全面，不超过100字；二是提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字。
2.提炼对策
首先，根据原因得到对策。其次，根据问题推出对策。
3.加工对策
考生只要罗列各条对策，并适当加工补充，使对策更加具体即可。
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一、要明确问题
作答对策题，先要明确对策所针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在的。
部分题目会直接给出需要解决的问题。这样的题目较为简单，主要考查考生解决问题的能力。
二、了解提出对策的答题重点
1.必须具有可行性
所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。
2.必须具有针对性
所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。
3.必须合情、合理、合法
申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。
4.符合“虚拟身份”
在公务员考试申论经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反解决不好问题，也不符合考试要求。
三、初次提炼对策
获取对策一般有四种方法：引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得到对策和根据经验或教训总结对策。
1.引用材料中的对策
有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。例如“某某人建议”、“某某专家提出”、“某某负责人指出”，或者“一要……，二要……”、“应该……”、“必须……”，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。
2.根据问题推出对策
给定资料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。
3.根据原因得到对策
一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。
4.根据经验或教训总结对策
给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。
四、再次加工对策
通过上述四种方法从材料中提取出对策后，我们还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。这种整理主要涉及单条对策结构的整理和整体对策结构的整理。
1.单条对策结构
主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）
主旨句指位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提取答案信息。
具体阐述是对主旨句的扩展，主要包括主体、手段或内容、客体、目的。
2.整体对策结构
从近几年公务员申论考试情况来看，结构分已逐渐成为申论考试的重要评分依据，考生要加强对提出对策题结构问题的关注。
（1）对策的结构
一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。
①对策的铺垫
对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。
（2）对策的排序
常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。
①按对策的重要性排列
即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。
②按工作流程排列
有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。
③并列式排列
适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列即可。
五、举例说明
下面结合2014年江苏公务员考试通用教材中的例题来详细介绍：
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面，不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
1.明确问题
通过阅读题干，可以看到本题的作答任务包括两个部分：一是分析希望小学遭废弃的原因，对原因的分析准确、全面，不超过100字；二是提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字。
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