2014年江苏公务员考试申论：对策题关键在审题
2014年江苏公务员考试预计在2014年2月份启动，距今还有5个多月的时间，考生应抓紧时间做好充足准备，届时以一个自信饱满的状态迎战2014年江苏省考。历年来申论都是考生们比较头疼的一科，想要在申论中取得高分也十分不易。对策题是申论考试中的必考题型，考生在备考这类题时经常会出现答案不完整、提出对策不可行等问题，那么是什么导致了这些问题呢？据调查，审题不清是一个极大的原因。下面江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）就为考生指点应该如何科学的审题，从而掌握对策题的解题关键。
一、答案完整在审题
很多考生分数偏低的重要原因就是，审题不仔细导致答案不完整。有不少考生这样认为，对策题的答案就是对策而已，这其实是有问题的。申论题目的答案，并不只有一个部分，有时候会有两个部分甚至三个部分，而这道题的答案若为几个部分，分数也会分为几个部分。换句话说，如果一道对策题的答案本来是两个部分，而考生只答了一个部分，那另外一个部分的分数就直接扣除了，这必将与高分无缘了。那对策题的答案一般是几个部分呢?如何进行准确的区分呢?
下面结合2014年江苏公务员考试通用教材中的几道对策题真题来为考生详细介绍。
例1：根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议(25分)。要求：1、对存在的问题概括准确、扼要;2、所提建议具体明确，有针对性;3、不超过500字。
例2：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)要求：(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。
例3：参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。(25分)要求：针对性强，具体可行，不超过300字。
先来看例1，这道题来自2012年421联考申论真题卷。从题干来看，要求我们“概括问题并提出建议”，这个非常明确，答案应该是两个部分，问题+建议。再看“要求”，也非常明确，要求问题准确、扼要，建议具体明确有针对性，所以本题答案应是，问题+建议。也就是说，本题若认真审题，从题干和要求都可以明确审出，答案应该包括“问题+建议”两个部分，这样子答案才是完整的，才不会轻易失分，为高分打下良好基础。
再来看例2，这道题来自2010年国考(市地级)申论真题卷。从题干来看，只要求我们“提出具体建议”，似乎只要写建议即可，答案为一个部分。然后我们继续看要求，“准确全面，切实可行”，“切实可行”是对建议或对策的要求，而“准确全面”则是要求我们先把W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题概括出来，而且要“准确全面”，因此，从要求来看，本题答案应是问题+建议，是两个部分。综上，由于“要求”是命题人对本题答案的要求，我们必须尽力做到，所以，本题答案也是两个部分，问题+建议。
最后来看例3，这道题来自2012年江西省考申论真题卷。从题干来看，要求我们“提出建议”，即一个部分。然后看要求，对策“具体可行”，有些同学认为“针对性强”是要针对问题，其实不然，只是要我们针对并结合江西本省文化产业的实际情况而已，认真审题很重要，然过度解读只会徒增烦恼。因此，本题从题干到要求，都只对建议提出了要求，也就是说，本题的答案应该是一个部分，即建议。同时我们应该注意，本题字数仅300字，字数较少，仅够书写建议部分。
因此，我们得出结论：对策题的答案一般为两个部分，问题+对策，有时候是“原因+对策”。要不要写第一个部分的“问题”或“原因”，应该看题干后面的“要求”有无明确提出。
二、验证对策有效性原则
我们认真审题明确对策题的答案是几个部分之后，再仔细阅读材料，通过材料中现成的对策、材料中的原因及问题三个方面提出多条对策，若题目所给的格子还有剩余，即通过“五大维度”自己提一两条填满格子，争取一些酌情分，使答案更完整分数更高。但是做完了前面的这几步之后，并没有万事大吉，只有把最后一步——验证对策的有效性做到了，整个答题的过程才算是真正的完成了。
验证对策的有效性，有一定的原则，这里主要讲三个：
第一，对策要有针对性。所谓的针对性，就是要针对问题提对策，换句话说，你提的对策要能够解决题目里面的问题。如果说你提出来的建议对于解决之前提出的问题没有帮助，那就没有针对性，不能算作采分点，得不到分数。
第二，对策要有可行性。可行性最重要的就是提出的对策要具体可操作。如果考生提出一条对策“加大投入”，那肯定是不够具体的，谁来加大投入，投入到哪个方面……都不清楚，那就无法施行，不具有可操作性，可行性很低。因此，要想使提出来的对策具体可行，我们必须明确是谁来做事，目标对象是谁，到底要做什么事情，以及用什么样的方式来做，要达到什么样的目的等等。 也就是说，对策可以按照“主体+对象+内容+方式+意义”这样的方式进行扩充，在这些项目中，有些是可以省略的，比如当我们大家都默认对策的施行者是政府的时候，就不需要每条对此都写政府应该怎么做，而是直接省去，因为大家都明白。而在这些项目里面，对策的“内容和方式”是必不可少的，如若这两个部分都少了，就不能成其为一条对策了。比如“加大投入”，我们可以扩充成“政府应加大对农田水利设施建设的资金投入，以完善农村地区尤其是偏远农村的水利设施”，这样在可行性上就有了较大的改善，也能成为一条比较合乎规范的对策了。
第三，对策要有常识性。指的是提出的对策要合乎常识，合情、合理、合法，符合国家的法律规范，符合社会的伦理道德，符合绝大数人的认知。常识方面没有太多可说的，这个主要看考生自己的理解。比如有人提出，打击酒驾，发现酒驾，一律枪决，这个措施针对性极强，如果真能这样做，酒驾的几率绝对是无限接近零，可行性也有，枪决只是耗费几颗子弹而已，但是，符合常识吗?当然是否定的，这不合常理。比如，我国目前农民种粮积极性不高，导致粮食问题，有人提出可以提高粮价，翻倍，农民肯定想种田了。但是，从常识性来讲，粮价提高会带来众多副食产品的连环涨价，会带来连锁反应，最终导致整体物价上涨，甚至出现通货膨胀，其后果是灾难性的。所以，常识性需要每个考生自己的知识含量。当然，基本常识都有问题的人，是很难符合公务员的高要求的。
综上所述，如果我们提出来的对策能够基本满足针对性、可行性、常识性这三个要求，那一定是好的能够得分的答案，能够成为采分点，获得较高的分数。而我们的对策题，通过认真审题确定答案的组成部分、从材料中认真找对策、自己根据五大维度提出补充对策，最后简单判断对策的有效性，通过这四步，答案就水到渠成了。
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一、答案完整在审题
很多考生分数偏低的重要原因就是，审题不仔细导致答案不完整。有不少考生这样认为，对策题的答案就是对策而已，这其实是有问题的。申论题目的答案，并不只有一个部分，有时候会有两个部分甚至三个部分，而这道题的答案若为几个部分，分数也会分为几个部分。换句话说，如果一道对策题的答案本来是两个部分，而考生只答了一个部分，那另外一个部分的分数就直接扣除了，这必将与高分无缘了。那对策题的答案一般是几个部分呢?如何进行准确的区分呢?
下面结合2014年江苏公务员考试通用教材中的几道对策题真题来为考生详细介绍。
例1：根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议(25分)。要求：1、对存在的问题概括准确、扼要;2、所提建议具体明确，有针对性;3、不超过500字。
例2：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)要求：(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。
例3：参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。(25分)要求：针对性强，具体可行，不超过300字。
先来看例1，这道题来自2012年421联考申论真题卷。从题干来看，要求我们“概括问题并提出建议”，这个非常明确，答案应该是两个部分，问题+建议。再看“要求”，也非常明确，要求问题准确、扼要，建议具体明确有针对性，所以本题答案应是，问题+建议。也就是说，本题若认真审题，从题干和要求都可以明确审出，答案应该包括“问题+建议”两个部分，这样子答案才是完整的，才不会轻易失分，为高分打下良好基础。
再来看例2，这道题来自2010年国考(市地级)申论真题卷。从题干来看，只要求我们“提出具体建议”，似乎只要写建议即可，答案为一个部分。然后我们继续看要求，“准确全面，切实可行”，“切实可行”是对建议或对策的要求，而“准确全面”则是要求我们先把W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题概括出来，而且要“准确全面”，因此，从要求来看，本题答案应是问题+建议，是两个部分。综上，由于“要求”是命题人对本题答案的要求，我们必须尽力做到，所以，本题答案也是两个部分，问题+建议。
最后来看例3，这道题来自2012年江西省考申论真题卷。从题干来看，要求我们“提出建议”，即一个部分。然后看要求，对策“具体可行”，有些同学认为“针对性强”是要针对问题，其实不然，只是要我们针对并结合江西本省文化产业的实际情况而已，认真审题很重要，然过度解读只会徒增烦恼。因此，本题从题干到要求，都只对建议提出了要求，也就是说，本题的答案应该是一个部分，即建议。同时我们应该注意，本题字数仅300字，字数较少，仅够书写建议部分。
因此，我们得出结论：对策题的答案一般为两个部分，问题+对策，有时候是“原因+对策”。要不要写第一个部分的“问题”或“原因”，应该看题干后面的“要求”有无明确提出。
二、验证对策有效性原则
我们认真审题明确对策题的答案是几个部分之后，再仔细阅读材料，通过材料中现成的对策、材料中的原因及问题三个方面提出多条对策，若题目所给的格子还有剩余，即通过“五大维度”自己提一两条填满格子，争取一些酌情分，使答案更完整分数更高。但是做完了前面的这几步之后，并没有万事大吉，只有把最后一步——验证对策的有效性做到了，整个答题的过程才算是真正的完成了。
验证对策的有效性，有一定的原则，这里主要讲三个：
第一，对策要有针对性。所谓的针对性，就是要针对问题提对策，换句话说，你提的对策要能够解决题目里面的问题。如果说你提出来的建议对于解决之前提出的问题没有帮助，那就没有针对性，不能算作采分点，得不到分数。
第二，对策要有可行性。可行性最重要的就是提出的对策要具体可操作。如果考生提出一条对策“加大投入”，那肯定是不够具体的，谁来加大投入，投入到哪个方面……都不清楚，那就无法施行，不具有可操作性，可行性很低。因此，要想使提出来的对策具体可行，我们必须明确是谁来做事，目标对象是谁，到底要做什么事情，以及用什么样的方式来做，要达到什么样的目的等等。 也就是说，对策可以按照“主体+对象+内容+方式+意义”这样的方式进行扩充，在这些项目中，有些是可以省略的，比如当我们大家都默认对策的施行者是政府的时候，就不需要每条对此都写政府应该怎么做，而是直接省去，因为大家都明白。而在这些项目里面，对策的“内容和方式”是必不可少的，如若这两个部分都少了，就不能成其为一条对策了。比如“加大投入”，我们可以扩充成“政府应加大对农田水利设施建设的资金投入，以完善农村地区尤其是偏远农村的水利设施”，这样在可行性上就有了较大的改善，也能成为一条比较合乎规范的对策了。
第三，对策要有常识性。指的是提出的对策要合乎常识，合情、合理、合法，符合国家的法律规范，符合社会的伦理道德，符合绝大数人的认知。常识方面没有太多可说的，这个主要看考生自己的理解。比如有人提出，打击酒驾，发现酒驾，一律枪决，这个措施针对性极强，如果真能这样做，酒驾的几率绝对是无限接近零，可行性也有，枪决只是耗费几颗子弹而已，但是，符合常识吗?当然是否定的，这不合常理。比如，我国目前农民种粮积极性不高，导致粮食问题，有人提出可以提高粮价，翻倍，农民肯定想种田了。但是，从常识性来讲，粮价提高会带来众多副食产品的连环涨价，会带来连锁反应，最终导致整体物价上涨，甚至出现通货膨胀，其后果是灾难性的。所以，常识性需要每个考生自己的知识含量。当然，基本常识都有问题的人，是很难符合公务员的高要求的。
综上所述，如果我们提出来的对策能够基本满足针对性、可行性、常识性这三个要求，那一定是好的能够得分的答案，能够成为采分点，获得较高的分数。而我们的对策题，通过认真审题确定答案的组成部分、从材料中认真找对策、自己根据五大维度提出补充对策，最后简单判断对策的有效性，通过这四步，答案就水到渠成了。
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