2014江苏公务员考试申论热点时评：安全无小事
目前已进入2013年8月，距离2014年江苏公务员考试预计还有半年左右时间，此时开始复习甚好，为帮助考生提早复习，公务员教材中心的2014年江苏公务员考试通用教材也即将上市，目前已开始预定。对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练，在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点，并以良好的心态备考2014年江苏省考。
2013年5月31日至6月3日，仅仅四天时间，在东三省连续发生三起火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。
基于此，2013年6月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作作出指示。他指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
6月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院全国安全生产电视电话会议上指出，要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。
【标准表述】
[综合分析]
发展和建设都是为了人民，而最重要的是人的生命安全，一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。在经济发展的同时，必须逐步提升人民群众的生活质量，使他们公平享受到发展的成果，感受到作为国家主人翁的尊严，体会到社会主义制度的优越性。如果以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价，这样的发展就没有任何意义，就偏离或失去了方向。?
当前安全事故频发反映出两方面认识上的偏差与不足，一是对科学发展认识不足，重视发展，不重视科学发展，重视发展速度，不重视发展质量，重视发展成果，不重视人的安全；二是对安全生产认识不足，重视生产，不重视安全，重视上规模，不重视打基础，重视效益，不重视过程。
[措施]
江苏公务员考试网专家建议采取如下措施:
第一，生命至高无上。科学发展，首先应该是安全发展，当发展速度和生命安全发生抵触时，生命安全永远应该是第一位。当前我们面临的安全形式日益严峻，各级决策者一定要牢固树立生命至高无尚思想，把保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，对生命心存敬畏，对人民包含深情，在定计划、下指标、上设备、增投入时，时刻绷紧安全这根弦，时刻想到确保每个人的生命健康。
第二，安全铁律不容破。必须重视安全，必须健全各项安全制度、落实各项安全措施，必须把这些安全制度和措施作为铁律确定下来。把安全生产的制度和措施作为铁律，需要从细节上抓起，必须要有刚性的执行力，要有行之有效的监督机制。刚性地执行“安全第一”的铁律，就是理性地执行以人为本的理念。社会的稳定、民生的福祉尽在其中。
第三，把领导的责任砸实。把领导的责任砸实，就是要在每一个领导者的头上高悬着“安全高于一切”的利剑，让每一个领导者时刻牢记着“责任重于泰山”。 把领导的责任砸实，首要的是明确领导的责任所在，对企业法人责任主体来说，更多的是体现在其对企业的管理是否到位，更要依法追究相关人员的刑事责任。只有用铁锤敲警钟，才能真正收到警钟长鸣之效，才能有效遏制重大责任事故多发，才能真正地保证生产安全。
第四，上限执法，确保安全。在安全执法上实行上限处罚，就是要严格执法执纪，决不允许有任何放松和变通，以刚性的制度执行夯实安全之基。一方面是在执行规章制度方面实行上限，发现危险苗头，一查到底，该关的关，该停的停，除患务尽；另一方面是在惩治方面实行上限，不打折扣，不开绿灯，对所有单位和个人做到法令面前一律平等，不但要严处当事人、直接责任者，还要严处有关法人、领导者。
第五，要舍得在刀刃上花钱。重视安全生产，杜绝安全事故，投入必要资金，完善安全设施是重要保证。为此，在安全生产这个刀刃上，必须舍得花钱，投入到位。安全上舍得花钱，首先要体现在企业发展规划上，还要改革企业的贡献考核机制，更需要有必要的资金扶持和政策支持，包括信贷政策、税收政策、财政政策、企业承包政策等等，通过多种办法拓宽资金来源和运作空间，不让那些在安全上舍得花钱的企业吃亏。
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安全无小事
【背景链接】2013年5月31日至6月3日，仅仅四天时间，在东三省连续发生三起火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。
基于此，2013年6月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作作出指示。他指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
6月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院全国安全生产电视电话会议上指出，要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。
【标准表述】
[综合分析]
发展和建设都是为了人民，而最重要的是人的生命安全，一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。在经济发展的同时，必须逐步提升人民群众的生活质量，使他们公平享受到发展的成果，感受到作为国家主人翁的尊严，体会到社会主义制度的优越性。如果以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价，这样的发展就没有任何意义，就偏离或失去了方向。?
当前安全事故频发反映出两方面认识上的偏差与不足，一是对科学发展认识不足，重视发展，不重视科学发展，重视发展速度，不重视发展质量，重视发展成果，不重视人的安全；二是对安全生产认识不足，重视生产，不重视安全，重视上规模，不重视打基础，重视效益，不重视过程。
[措施]
江苏公务员考试网专家建议采取如下措施:
第一，生命至高无上。科学发展，首先应该是安全发展，当发展速度和生命安全发生抵触时，生命安全永远应该是第一位。当前我们面临的安全形式日益严峻，各级决策者一定要牢固树立生命至高无尚思想，把保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，对生命心存敬畏，对人民包含深情，在定计划、下指标、上设备、增投入时，时刻绷紧安全这根弦，时刻想到确保每个人的生命健康。
第二，安全铁律不容破。必须重视安全，必须健全各项安全制度、落实各项安全措施，必须把这些安全制度和措施作为铁律确定下来。把安全生产的制度和措施作为铁律，需要从细节上抓起，必须要有刚性的执行力，要有行之有效的监督机制。刚性地执行“安全第一”的铁律，就是理性地执行以人为本的理念。社会的稳定、民生的福祉尽在其中。
第三，把领导的责任砸实。把领导的责任砸实，就是要在每一个领导者的头上高悬着“安全高于一切”的利剑，让每一个领导者时刻牢记着“责任重于泰山”。 把领导的责任砸实，首要的是明确领导的责任所在，对企业法人责任主体来说，更多的是体现在其对企业的管理是否到位，更要依法追究相关人员的刑事责任。只有用铁锤敲警钟，才能真正收到警钟长鸣之效，才能有效遏制重大责任事故多发，才能真正地保证生产安全。
第四，上限执法，确保安全。在安全执法上实行上限处罚，就是要严格执法执纪，决不允许有任何放松和变通，以刚性的制度执行夯实安全之基。一方面是在执行规章制度方面实行上限，发现危险苗头，一查到底，该关的关，该停的停，除患务尽；另一方面是在惩治方面实行上限，不打折扣，不开绿灯，对所有单位和个人做到法令面前一律平等，不但要严处当事人、直接责任者，还要严处有关法人、领导者。
第五，要舍得在刀刃上花钱。重视安全生产，杜绝安全事故，投入必要资金，完善安全设施是重要保证。为此，在安全生产这个刀刃上，必须舍得花钱，投入到位。安全上舍得花钱，首先要体现在企业发展规划上，还要改革企业的贡献考核机制，更需要有必要的资金扶持和政策支持，包括信贷政策、税收政策、财政政策、企业承包政策等等，通过多种办法拓宽资金来源和运作空间，不让那些在安全上舍得花钱的企业吃亏。
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