2013年政法干警考试申论热点：建立诚信企业
2013年上半年大部分省考已结束，政法干警和部分公务员考试于今年下半年举行。根据分析历年江苏省政法干警考试时间安排，2013年江苏省政法干警考试预计8月初左右启动，建议考生随时关注江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/），届时本站将会第一时间发布招考信息。现发布一系列政法干警考试申论热点，与考生分享，考生复习时要结合2013年江苏公务员考试通用教材。
2013年2月28日，针对王老吉诉加多宝虚假广告宣传一案，广州市中级人民法院作出复议决定书，要求加多宝公司三日内撤回所有被禁止发布的广告，范围包括但不限于在电视台、电台、报刊杂志、互联网、经销商、零售商所做的相关广告。加多宝“中国每卖10罐凉茶7罐加多宝”的广告语从推出至今就质疑不断。王老吉状告加多宝实施虚假宣传行为，误导消费者，对同类产品造成不良影响。企业营销无可厚非，但是不诚信、过度营销反而是搬石头砸自己的脚
党的十八大报告对诚信建设提出了具体要求，指出要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并将“诚信”明确提升到社会主义核心价值观层面，为我国社会信用体系建设指明了方向，也为我国企业信用体系建设提出了新任务、新目标、新举措。
【标准表述】
[原因]
首先、很多企业缺乏信用意识，对诚信经营的作用认识不足。在中国，虽然诚实守信始终是几千年传统文化的主流，是备受推崇的美德，但是，由于近代市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，建国后又长期处于计划经济体制之下，真正的社会信用关系十分淡薄。因此，多数企业普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，使得很多企业对于诚信经营的重要性认识不足，体会不深。
其次、在利润最大化的动机的驱使之下，很多企业短视行为严重。企业以利润最大化作为其追求的目标本无可厚非，但是从财务管理的角度来看，利润最大化往往会使企业财务决策带有短期行为倾向，即只顾实现目前的最大利润，而不顾企业的长远发展。如为了降低成本在材料采购上以次充好;对产品质量把关不严，让质量低劣的产品流入市场;为了减少开支，在售后服务上不愿信守对客户的承诺;甚至是只要有钱可赚，违法犯罪的事都可以干。
第三、国家信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制。在一些征信国家，大都有比较健全的国家信用管理体系，这一体系包括国家关于信用方面的立法和执法;政府对信用行业的监督管理;政府对全社会的信用教育和信用管理的研究与开发。
第四、政府对知识产权的保护不够。特别值得强调的是，对知识产权的保护对信誉机制的建立具有关键性作用。这是因为，市场经济中的信誉是通过诸如“商号“”品牌”这样的无形资产而发挥作用的，没有商号和品牌，信誉就没有了载体;没有对商号和品牌的有效保护，人们就不可能讲信誉。在我国，偷窃别人的物资受人们的谴责，而偷窃别人的知识产权常常不被谴责。政府对知识产权的保护不力导致企业缺乏追求一流品牌的持久动力。
[措施]
企业诚信建设需要从外部环境与内部机制两方面进行入手。一方面从企业诚信建设的外部环境建设来看，要健全法律标准、完善规章制度、信息征用管理、诚信评价体系等。政府部门要加快完善相关政策法规、搭建诚信信息平台、发挥舆论宣传和社会监督作用，营造良好的诚信外部环境。江苏公务员考试网专家建议采取如下措施：
第一，建立诚信信息管理系统。诚信信息是反映企业诚信状况、科学评价企业诚信行为的基础。建立诚信档案，做好诚信信息系统建设工作尤为重要。覆盖要广，只要是工商注册企业都应纳入系统范围;信息要全，要征集整合企业基本信息、经营管理信息、财务信息、奖励和惩戒信息等;更新要快，对企业的诚信信息实施动态运行。
第二，加强诚信法律和制度建设。注重建立诚信法律和标准体系。随着《食品安全法》等法律法规颁布实施，诚信法律体系正在逐步建立，同时可以根据需要，适时出台地方性规章制度，为工作开展提供法制保障。
第三，建立企业“不良行为警示系统”、“企业联合诚信系统”等，企业完整的诚信记录将全部可查，从而逐步形成了覆盖全社会的企业和个人的社会诚信体系框架。建立完善的诚信考核奖惩机制，严惩失信者，加强舆论监督，从宣传舆论上抨击违背诚信的行为。
另一方面要从企业内部建立诚信经营、诚信做人做事的良好氛围。企业内部诚信管理体系的建立是关键环节。企业要通过建立企业诚信教育机制、失信因素识别机制、诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等，使一切生产经营活动都处在诚信制约之下，健全完善各项诚信管理制度，有效降低企业失信风险。
第一，加强诚信教育。要通过宣传、讲座、讨论等多种形式对企业员工开展诚信教育，向员工灌输诚信思想，使员工明白诚信的内涵、价值和意义，启发员工的诚信自觉，帮助员工树立“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”的理念，倡导员工在社会做诚信公民，在企业做诚信员工，在家庭做诚信成员，形成浓烈企业诚信文化氛围。
第二，强化诚信管理。企业的管理者要带头讲诚信，发挥表率作用，做到说实话、办实事、求实效，对员工有所承诺就一定兑现，体现一诺千金;并且建立健全各项管理制度，为诚信管理的持续推行和不断向纵深发展提供制度保障;
第三，要建立监督和奖惩激励机制，对员工实施诚信等级管理，加强监督考核，考核结果与员工待遇和评先评奖挂钩，对严守诚信者给予表彰奖励，对违背诚信者予以批评处罚，从而营造一种良好的内部诚信环境，逐步提升企业诚信管理水平。
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建立诚信企业
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党的十八大报告对诚信建设提出了具体要求，指出要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并将“诚信”明确提升到社会主义核心价值观层面，为我国社会信用体系建设指明了方向，也为我国企业信用体系建设提出了新任务、新目标、新举措。
【标准表述】
[原因]
首先、很多企业缺乏信用意识，对诚信经营的作用认识不足。在中国，虽然诚实守信始终是几千年传统文化的主流，是备受推崇的美德，但是，由于近代市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，建国后又长期处于计划经济体制之下，真正的社会信用关系十分淡薄。因此，多数企业普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，使得很多企业对于诚信经营的重要性认识不足，体会不深。
其次、在利润最大化的动机的驱使之下，很多企业短视行为严重。企业以利润最大化作为其追求的目标本无可厚非，但是从财务管理的角度来看，利润最大化往往会使企业财务决策带有短期行为倾向，即只顾实现目前的最大利润，而不顾企业的长远发展。如为了降低成本在材料采购上以次充好;对产品质量把关不严，让质量低劣的产品流入市场;为了减少开支，在售后服务上不愿信守对客户的承诺;甚至是只要有钱可赚，违法犯罪的事都可以干。
第三、国家信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制。在一些征信国家，大都有比较健全的国家信用管理体系，这一体系包括国家关于信用方面的立法和执法;政府对信用行业的监督管理;政府对全社会的信用教育和信用管理的研究与开发。
第四、政府对知识产权的保护不够。特别值得强调的是，对知识产权的保护对信誉机制的建立具有关键性作用。这是因为，市场经济中的信誉是通过诸如“商号“”品牌”这样的无形资产而发挥作用的，没有商号和品牌，信誉就没有了载体;没有对商号和品牌的有效保护，人们就不可能讲信誉。在我国，偷窃别人的物资受人们的谴责，而偷窃别人的知识产权常常不被谴责。政府对知识产权的保护不力导致企业缺乏追求一流品牌的持久动力。
[措施]
企业诚信建设需要从外部环境与内部机制两方面进行入手。一方面从企业诚信建设的外部环境建设来看，要健全法律标准、完善规章制度、信息征用管理、诚信评价体系等。政府部门要加快完善相关政策法规、搭建诚信信息平台、发挥舆论宣传和社会监督作用，营造良好的诚信外部环境。江苏公务员考试网专家建议采取如下措施：
第一，建立诚信信息管理系统。诚信信息是反映企业诚信状况、科学评价企业诚信行为的基础。建立诚信档案，做好诚信信息系统建设工作尤为重要。覆盖要广，只要是工商注册企业都应纳入系统范围;信息要全，要征集整合企业基本信息、经营管理信息、财务信息、奖励和惩戒信息等;更新要快，对企业的诚信信息实施动态运行。
第二，加强诚信法律和制度建设。注重建立诚信法律和标准体系。随着《食品安全法》等法律法规颁布实施，诚信法律体系正在逐步建立，同时可以根据需要，适时出台地方性规章制度，为工作开展提供法制保障。
第三，建立企业“不良行为警示系统”、“企业联合诚信系统”等，企业完整的诚信记录将全部可查，从而逐步形成了覆盖全社会的企业和个人的社会诚信体系框架。建立完善的诚信考核奖惩机制，严惩失信者，加强舆论监督，从宣传舆论上抨击违背诚信的行为。
另一方面要从企业内部建立诚信经营、诚信做人做事的良好氛围。企业内部诚信管理体系的建立是关键环节。企业要通过建立企业诚信教育机制、失信因素识别机制、诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等，使一切生产经营活动都处在诚信制约之下，健全完善各项诚信管理制度，有效降低企业失信风险。
第一，加强诚信教育。要通过宣传、讲座、讨论等多种形式对企业员工开展诚信教育，向员工灌输诚信思想，使员工明白诚信的内涵、价值和意义，启发员工的诚信自觉，帮助员工树立“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”的理念，倡导员工在社会做诚信公民，在企业做诚信员工，在家庭做诚信成员，形成浓烈企业诚信文化氛围。
第二，强化诚信管理。企业的管理者要带头讲诚信，发挥表率作用，做到说实话、办实事、求实效，对员工有所承诺就一定兑现，体现一诺千金;并且建立健全各项管理制度，为诚信管理的持续推行和不断向纵深发展提供制度保障;
第三，要建立监督和奖惩激励机制，对员工实施诚信等级管理，加强监督考核，考核结果与员工待遇和评先评奖挂钩，对严守诚信者给予表彰奖励，对违背诚信者予以批评处罚，从而营造一种良好的内部诚信环境，逐步提升企业诚信管理水平。
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