2013年政法干警考试申论热点：夺命电梯何时休
2013年上半年大部分省考已结束，政法干警和部分公务员考试于今年下半年举行。根据分析历年江苏省政法干警考试时间安排，2013年江苏省政法干警考试预计8月初左右启动，建议考生随时关注江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/），届时本站将会第一时间发布招考信息。现发布一系列政法干警考试申论热点，与考生分享，考生复习时要结合2013年江苏公务员考试通用教材。
“上上下下的享受”是一则电梯的广告语，但“上上下下”不仅有享受，还有烦恼和恐惧。接二连三的事故让不少人担心自己身边的电梯安全。
1.深圳长虹大厦电梯惊魂 一护手当场身首异处
2013年5月15日11点36时许，深圳市罗湖区桂园街道松园北13号长虹大厦1号电梯发生一起安全事故，造成一人死亡。
“实在太惨了，脖子血管都被扯裂了，电梯间里喷得到处是血!”目击者陈先生回想起来，还在浑身发抖。一名鹏程医院的女实习护士在乘坐电梯时头部被夹，电梯最终坠落到负一楼，该名女子当场身亡。管理处表示，初步怀疑是由于电梯故障导致事故发生。
二、湖北宜昌一架电梯突然断裂，一名老人跌入电梯被绞身亡。
5月14日上午，湖北宜昌市西陵区CBD广场沃尔玛超市，正在运行的手扶电梯突然断裂，一位老婆婆跌入电梯被铰身亡。当晚，沃尔玛方面在微博回应了此次事件，称正在调查。
据网友说，宜昌沃尔玛电梯中间一块板子掉了，一个可怜的老婆婆掉了进去，被挤得惨不忍睹，消防员都哭了。
三、2012年武汉电梯事故，施工电梯从一百米左右的高空坠落，造成19人死亡。
2012年9月13日下午，武汉市一建筑工地发生重大安全事故，一台施工电梯升至100米处时发生坠落，19条人命瞬间消亡。在深感痛惜之时，痛定思痛为何电梯安全事故频频发生。武汉电梯坠落事故演示，电梯坠落时直接坠到地面，现场惨烈情形可想而知。
【存在问题】
1.当前电梯安全事故频发，电梯安全管理形式严峻。数据显示，截至2012年，上海市电梯总量达到了15.6万余台，居世界城市之最，而全市每天乘用电梯的人次至少达6000万以上。但是，其中许多电梯已经有15年甚至20年以上的使用期限了，前段时间媒体也集中报道了电梯安全事故，有北京地铁、深圳地铁、上海南京东路华联商厦、武汉施工电梯等等，事故原因五花八门，有电梯倒溜导致死亡的、有电梯咬人的、有人员超载的、有违规施工的等等，都反映出电梯安全管理存在系统性漏洞，安全形势严峻。
2.关于电梯安全管理的规定较乱，要求不严。经检验机构论证，电梯确实存在严重事故隐患或者已无改造、维修价值的，使用单位应当及时予以报废。强制报废年限的规定包括汽车、热水器、煤气灶台等，唯独电梯没有相关规定。
3.当前电梯安全管理存在行业性漏洞。包括：高龄服役：无强制报废日期，只要年检通过就继续使用，但很可能即使通过了年检，仍会出现险情;维保不力;档案管理工作不规范;电梯维修保养自检工作不落实，部分电梯维保单位的自检内容未能完全涵盖《电梯使用管理与维护保养规则》要求，部分电梯维保单位没有按照安全技术规范要求至少每半年对电梯进行一次自检;服务意识有待提高;维保费用过低，维保质量无法保证，管理混乱。
【原因分析】
1.相关的从业人员职业素质不强，安全意识淡薄。
2.电梯质量不达标，还有一些部门为了贪图价格上便宜而忽略了质量问题。
3.维护机制不完善，维护经费投入不够。
4.监管不到位，存在监管的失职，而通过专项大检查来遏制更多事故发生，或者对某个品牌某个型号的电梯予以临时叫停，显然无济于事。
【对应措施】
1.提高从业人员的安全意识。
2.完善相关法律法规，必须对每一起电梯事故的责任企业和单位，予以重罚和巨额索赔，建立劣质电梯召回制度，直至追究责任人刑事责任。
3.更重要的是，要建立严格的常态监管机制，时时提着电梯安全那根筋，不能让例行检查和维护保养流于形式。
4.完善公共设施安全保障机制。电梯安全从来就是公共安全的一部分，不仅要有人道歉有人赔偿，还应该有人因为危害公共安全被追究问责。
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夺命电梯何时休
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1.深圳长虹大厦电梯惊魂 一护手当场身首异处
2013年5月15日11点36时许，深圳市罗湖区桂园街道松园北13号长虹大厦1号电梯发生一起安全事故，造成一人死亡。
“实在太惨了，脖子血管都被扯裂了，电梯间里喷得到处是血!”目击者陈先生回想起来，还在浑身发抖。一名鹏程医院的女实习护士在乘坐电梯时头部被夹，电梯最终坠落到负一楼，该名女子当场身亡。管理处表示，初步怀疑是由于电梯故障导致事故发生。
二、湖北宜昌一架电梯突然断裂，一名老人跌入电梯被绞身亡。
5月14日上午，湖北宜昌市西陵区CBD广场沃尔玛超市，正在运行的手扶电梯突然断裂，一位老婆婆跌入电梯被铰身亡。当晚，沃尔玛方面在微博回应了此次事件，称正在调查。
据网友说，宜昌沃尔玛电梯中间一块板子掉了，一个可怜的老婆婆掉了进去，被挤得惨不忍睹，消防员都哭了。
三、2012年武汉电梯事故，施工电梯从一百米左右的高空坠落，造成19人死亡。
2012年9月13日下午，武汉市一建筑工地发生重大安全事故，一台施工电梯升至100米处时发生坠落，19条人命瞬间消亡。在深感痛惜之时，痛定思痛为何电梯安全事故频频发生。武汉电梯坠落事故演示，电梯坠落时直接坠到地面，现场惨烈情形可想而知。
【存在问题】
1.当前电梯安全事故频发，电梯安全管理形式严峻。数据显示，截至2012年，上海市电梯总量达到了15.6万余台，居世界城市之最，而全市每天乘用电梯的人次至少达6000万以上。但是，其中许多电梯已经有15年甚至20年以上的使用期限了，前段时间媒体也集中报道了电梯安全事故，有北京地铁、深圳地铁、上海南京东路华联商厦、武汉施工电梯等等，事故原因五花八门，有电梯倒溜导致死亡的、有电梯咬人的、有人员超载的、有违规施工的等等，都反映出电梯安全管理存在系统性漏洞，安全形势严峻。
2.关于电梯安全管理的规定较乱，要求不严。经检验机构论证，电梯确实存在严重事故隐患或者已无改造、维修价值的，使用单位应当及时予以报废。强制报废年限的规定包括汽车、热水器、煤气灶台等，唯独电梯没有相关规定。
3.当前电梯安全管理存在行业性漏洞。包括：高龄服役：无强制报废日期，只要年检通过就继续使用，但很可能即使通过了年检，仍会出现险情;维保不力;档案管理工作不规范;电梯维修保养自检工作不落实，部分电梯维保单位的自检内容未能完全涵盖《电梯使用管理与维护保养规则》要求，部分电梯维保单位没有按照安全技术规范要求至少每半年对电梯进行一次自检;服务意识有待提高;维保费用过低，维保质量无法保证，管理混乱。
【原因分析】
1.相关的从业人员职业素质不强，安全意识淡薄。
2.电梯质量不达标，还有一些部门为了贪图价格上便宜而忽略了质量问题。
3.维护机制不完善，维护经费投入不够。
4.监管不到位，存在监管的失职，而通过专项大检查来遏制更多事故发生，或者对某个品牌某个型号的电梯予以临时叫停，显然无济于事。
【对应措施】
1.提高从业人员的安全意识。
2.完善相关法律法规，必须对每一起电梯事故的责任企业和单位，予以重罚和巨额索赔，建立劣质电梯召回制度，直至追究责任人刑事责任。
3.更重要的是，要建立严格的常态监管机制，时时提着电梯安全那根筋，不能让例行检查和维护保养流于形式。
4.完善公共设施安全保障机制。电梯安全从来就是公共安全的一部分，不仅要有人道歉有人赔偿，还应该有人因为危害公共安全被追究问责。
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