政法干警考试申论热点：“治污费”不能让游客埋单
2012年江苏省政法干警笔试将于9月15日至16日进行，广大考生可及时关注2012年江苏省政法干警招录资讯专题了解考试信息。欲参加政法干警考试的考生应合理分配时间并结合2012年政法干警考试复习教材备考。申论热点是政法干警考试的重要组成部分，考生应结合时政，制定最有效地复习方略。对此江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。
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“治污费” 不能让游客埋单
【背景链接】
要和“先污染后治理”的发展方式告别，而不是仍然饮鸩止渴，“保护”着高污染企业，让游客和当地民众来为污染企业和政府部门的错误买单。
近日，众多网站和微博爆出：昆明市拟对滇池流域2920平方公里范围的五华、盘龙、官渡、呈贡、晋宁等6个县区的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的标准，开征滇池生态资源保护费。据记者了解，该收费计划正在报请有关方面审核通过。
【具体分析】
1.目前滇池综合治理资金缺口达到了80%。因此，昆明市政府准备向游客收取生态保护费以弥补资金缺口。这一举措打着生态保护的招牌，看似合情合理，却难以经得住公众的审视和拷问。 有关资料显示，滇池治理在“九五”期间完成投资超过25亿元，“十五”期间超过31亿元，“十一五”期间的计划投资是183亿元。但是，不断增加的治理资金并没有取得良好的治理效果，而是仍存在80%的巨大资金缺口。不禁让公众存有疑问：是巨额的治理投入没有充分发挥作用，还是投入远远赶不上污染的速度？
2.法律并没有给予地方政府向普通游客收取生态资源保护费的权力。收取生态资源保护费，必须遵守“谁污染谁买单”的原则。水污染防治法规定：“直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。”可见，生态资源保护费的征收对象，主要是给生态环境造成直接影响的组织和个人。
3.向普通游客收费，不管游客有没有污染滇池，直接推定他们是“污染者”，进而让他们为污染买单，显然不合常理。
【措施】
针对污染严重、治污资金匮乏的局面，最可取的办法是加强源头治理，严格限制、控制高污染行业；同时，向短期难以彻底取缔的污染企业，收取合理的生态保护费——总之，要和“先污染后治理”的发展方式告别，而不是仍然饮鸩止渴，“保护”着高污染企业，让游客和当地民众来为污染企业和政府部门的错误买单。
旅游资源可以拉动地方经济，昆明拥有得天独厚的旅游资源，本该善待游客，利用旅游资源推动区域经济更好发展。如此“雁过拔毛式”地向游客收资源保护费，只会让游客们拒绝接受，最终用脚投票。希望当地政府在污染企业和游客之间，不要再做出错误的选择。
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