江苏公务员申论热点：北京暴雨检验城市下水道的良心
2013年江苏公务员考试预计3月份启动，广大考生可着手准备这一阶段复习。申论考试给定的材料涉及范围较广，材料政治、经济、社会、文化等各个方面谈农村发展，并与国家最新的理论政策相结合，这也是申论材料的普遍特征之一。对此江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生在备考时需对本省省情多加关注。考生可结合2013年江苏公务员考试提前复习教材备考。
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北京暴雨检验城市下水道的良心
【背景链接】
7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年来最强暴雨，强降雨持续近16小时。主要交通管网多处积水，城区二环、三环、四环各有断路桥区，城区95处道路因积水断路。截至22日17时，北京暴雨在本市境内共发现因灾死亡37人。据初步统计，暴雨导致经济损失近百亿元人民币。
北京市防汛办相关负责人表示，在应对本次特大暴雨过程中暴露出一些问题和不足，诸如城市基础设施还比较薄弱，标准不高；防汛指挥的运行机制上还需要进一步完善；防汛减灾知识的普及有待提高；社会动员能力有待进一步加强等。
作为一个现代化大都市，北京一次降雨，37人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪，暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升。
【标准表述】
验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣。习惯了一座座高楼大厦拔地而起的雄壮，而下水道，如同一座城市的血脉，流动的是这座城市的生命与活力。
[原因分析]
江苏公务员考试网专家认为，北京暴雨导致下水道系列问题的原因如下：
由于历史等原因，北京排水系统的设计只是1到3年一遇，仅能及时排掉此次降雨量的1/5。更困难的是，由于城市规划不合理等挤占了排水系统的升级空间，中国部分城市的排水系统很难大幅升级。
除了设计标准不高，北京排水系统还存在老化的问题。目前，北京排水管线仍然包含解放前建成的旧砖沟。此外，一些泵站的电气设备、元器件普遍老化、破损，安全系数和可靠性、灵敏度等大大降低，部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。
城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级，另外，城市管道分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。
在城市内涝防治方面，也一直无法可依。国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验，尽快制定《城市防洪法》，围绕城市内涝预防、规划以及政府责任，进行全方位的立法。
[权威警句]
这场暴雨提醒我们要加强排水系统的建设，要多建一些雨水收集系统，同时下决心做好雨污分流。进入发展新阶段的北京，要站在更高层次上考虑基础设施建设和城市交通的发展。
--北京市委书记郭金龙
下水道是城市的良心
--雨果
[对策措施]
江苏公务员考试网专家认为，一场大雨，检验出城市的脆弱一面，北京如此，其他城市的情况可想而知。没有一流的下水道，就没有一流的城市。基础设施薄弱是城市建设的通病，这场暴雨再次为我们敲响警钟：在注重城市华丽外表的同时，更要关注一个城市的内在品质。或许因为下水道是在城市的“暗处”，所以它不容易让人看到官员的政绩、看到城市所谓的“形象”。
下水道建设是“埋在地下的政绩”，请我们的城市管理者，少些心浮气躁，多一点长远眼光；少做些表面文章，多些脚踏实地，甘做“埋在地下的政绩”。同时也希望能多些像赣州市宋代福寿沟那样泽惠近千年的工程，切莫留下一个半拉子工程。城市下水道的修补，乃至重建，确需要一个过程，但老百姓希望看到政府能拿出让城市不再内涝的时间表。
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