江苏公务员考试申论论点三要求
每年在公务员考试申论备考中，考生们都抱怨申论考试复习太难，无从下手，认为自己的申论考试不会取得高分。然而，自信是成功的前提，是一切力量的源泉。申论考试作为公务员考试的公共科目之一，重点考察考生的阅读能力、分析及解决问题能力和文字表达能力。所以，申论考试一直是广大考生难以得高分的考试科目。
申论写作以议论文为主，论点作为议论文重要支撑，其地位不容质疑。论点把握的好坏、准确与否直接影响到整篇文章的立意与要求契合度，同时亦直接关系到申论考试的成与败。因此，作文构思之时把握好论点对于考生来讲至关重要。
申论文章的论点分为总论点和分论点。总论点是作者对所论述的问题的最根本看法，是文章最主要的思想观点，是全部分论点的高度概括和集中。分论点是从属于总论点并为阐述总论点服务的若干思想观点。各分论点也需要加以论证，凡经证明而立得住的分论点，将成为总论点的有力支撑。
论点是文章的核心，结构的选择、内容的论述乃至题目的拟制都要在确立了论点的基础上完成。关于论点，江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）专家总结主要有以下几点基本要求：
一、论点要明确、集中
（1）明确
文章的总论点要确定而明白，不能模棱两可，不能有歧义。表述总论点要使用最简单的陈述句，尽量不要通过比喻、比拟、设问、反问等修辞手法表述论点，以便阅卷人能够一目了然，快速抓住文章中心。
【示例一】在矿难频发的今天，我们不禁要问，生命的价格可以用GDP来衡量吗？答案是：不能，我们不要带血的GDP。
【示例二】在煤矿生产中不能只注重GDP增长，要坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力。
【分析】这两个示例是同一主题——“煤矿安全生产”下的两篇文章中表述总论点的语句。【示例一】运用了比喻、设问的修辞手法，虽然文采较好、可读性较高，但没有直接提出其内涵，缺少对“不要带血的GDP”的进一步解释，需要阅卷者进一步阅读才能了解文章的中心论点。相比之下，【示例二】直接写明煤矿生产“要坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力”，观点则更加明确。
（2）集中
一篇申论文章只能有一个主题、一个总论点。总论点下可以有分论点，但却不可以有两个并立的主题或总论点。刘熙载说：“主意要纯，一以贯摄。”（《艺概》）要以单一论点统摄全篇，从头到尾围绕一个问题进行分析和阐发。
例如，《论公务员精神》这样一个题目，如果从行政伦理、职业道德、社会公德、公共关系、个人品质几个方面同时立论，既要谈“为民请命、为民作主”，又要谈“遵守纪律、服从领导、为上级分忧”；既谈“应做社会表率、与同事团结共处”，又谈“俭以养德、廉以修身”，论点就太过分散，形不成一个中心论点，主题也就不突出，难以切中“公务员精神”这一题目的主旨。公务员精神的立论应抓住“精神”前面的“公务员”这一特定对象。公务员主要承担着公共服务的职责，因此其精神主要应从行政伦理和职业道德角度切入，在有限篇幅内专攻一点，“更好地维护公共利益，更好地实现公众意愿，更好地为公众服务”才是切题，通俗的说法，就是“公务员要为人民服务”。
二、论点要有针对性
即阅卷人能够通过论点明确考生所论述的对象或选取的角度，这就要求论点的表述要抓住关键词。
【示例】总论点：走出一条基于国情符合世界发展趋势的低碳经济发展道路。
分论点：第一，制定详细的低碳经济发展规划。
第二，大力推动政策机制和技术创新。
第三，引导全民参与低碳社会建设。
【分析】从上述论点中我们可以看出，文章的总论点针对的是低碳经济的发展问题。三个分论点分别针对的是发展低碳经济中的规划、政策和技术以及民众参与的问题。针对性较强，且让人一目了然。
三、论点要新颖，有独到的观察角度和见解
在应试者水平差距不大的情况下，“新颖”可能是引起阅卷者注意的最强有力的“杀手锏”。能提出新颖独到的见解，才能在众多考生中脱颖而出、获得考官青睐。论点要做到“新”，需要培养以下两种思维：
（1）开放思维
开放思维与封闭思维相对，是运用联想的方式，根据事物的内在属性和不同事物之间的相关性，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物。考生要带着解答申论问题的目的，在给定资料中进行广泛联想。从资料中找出解答问题的思路、方法、措施；也可在遵守题目和给定资料所限定的信息边界的前提下，不局限于资料本身，通过联想，从自己的知识和经验中找出对作答有价值的相关理论或事实。
（2）逆向思维
运用逆向思维，是指从常规观点的反面立论。在申论较狭窄的作答空间内，运用逆向思维是兵行险招，虽可反向立论、出奇制胜，但应当慎重。考生首先要明确什么样的观点可以引申出反面观点，而且引申出的观点可能是正确的；什么样的观点不能从反面来引申观点，引申出反面观点必然是错误的。同时，要注意凡是现行的中央精神、现行的主流意识形态，均不可从反面引申观点。
例如，北京、广州等超大城市交通拥堵严重，如何发展或改革城市交通，成为各地进一步发展的“瓶颈”之一。常规的思维是在现有交通体系内，就完善道路和轨道交通进行立论；如果反其道而行之，推出“要建设能源节约型、环境友好型社会，以新型城市建设和生活方式疏导交通压力”的观点，则破除了解决交通拥堵问题的定式思维，新意自现。
江苏公务员考试网专家建议考生在备考期间首先要进行的工作是每天关注申论的热点素材，利用每天早上清醒的头脑及较强的记忆力，花1—2个小时用来浏览人民网、新华网等申论考试素材汇聚的权威网站，这些网站会及时发布政府官方信息，具有最全面的政府文献资料，并且申论考试复习必看的人民评论员文章及《半月谈》、《瞭望》等期刊的热点文章。考生在搜集信息之余还要关注名师对热点素材的解析与标准表述，适当背诵一些申论考试中的常用语句。
申论写作熟能生巧，考生在写作练习时，一定要把握答题节奏，掌握好宝贵的答题时间，控制答题字数，以免形成拖延的习惯，影响最终的申论考试。在写作完成后，大家一定要对比参考答案，找出自己的差距，并对文章加以修改。2013年江苏公务员考试提前复习教材中对申论写作有更详细的分析，考生在复习时可结合这本书来备考。
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申论文章的论点分为总论点和分论点。总论点是作者对所论述的问题的最根本看法，是文章最主要的思想观点，是全部分论点的高度概括和集中。分论点是从属于总论点并为阐述总论点服务的若干思想观点。各分论点也需要加以论证，凡经证明而立得住的分论点，将成为总论点的有力支撑。
论点是文章的核心，结构的选择、内容的论述乃至题目的拟制都要在确立了论点的基础上完成。关于论点，江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）专家总结主要有以下几点基本要求：
一、论点要明确、集中
（1）明确
文章的总论点要确定而明白，不能模棱两可，不能有歧义。表述总论点要使用最简单的陈述句，尽量不要通过比喻、比拟、设问、反问等修辞手法表述论点，以便阅卷人能够一目了然，快速抓住文章中心。
【示例一】在矿难频发的今天，我们不禁要问，生命的价格可以用GDP来衡量吗？答案是：不能，我们不要带血的GDP。
【示例二】在煤矿生产中不能只注重GDP增长，要坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力。
【分析】这两个示例是同一主题——“煤矿安全生产”下的两篇文章中表述总论点的语句。【示例一】运用了比喻、设问的修辞手法，虽然文采较好、可读性较高，但没有直接提出其内涵，缺少对“不要带血的GDP”的进一步解释，需要阅卷者进一步阅读才能了解文章的中心论点。相比之下，【示例二】直接写明煤矿生产“要坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力”，观点则更加明确。
（2）集中
一篇申论文章只能有一个主题、一个总论点。总论点下可以有分论点，但却不可以有两个并立的主题或总论点。刘熙载说：“主意要纯，一以贯摄。”（《艺概》）要以单一论点统摄全篇，从头到尾围绕一个问题进行分析和阐发。
例如，《论公务员精神》这样一个题目，如果从行政伦理、职业道德、社会公德、公共关系、个人品质几个方面同时立论，既要谈“为民请命、为民作主”，又要谈“遵守纪律、服从领导、为上级分忧”；既谈“应做社会表率、与同事团结共处”，又谈“俭以养德、廉以修身”，论点就太过分散，形不成一个中心论点，主题也就不突出，难以切中“公务员精神”这一题目的主旨。公务员精神的立论应抓住“精神”前面的“公务员”这一特定对象。公务员主要承担着公共服务的职责，因此其精神主要应从行政伦理和职业道德角度切入，在有限篇幅内专攻一点，“更好地维护公共利益，更好地实现公众意愿，更好地为公众服务”才是切题，通俗的说法，就是“公务员要为人民服务”。
二、论点要有针对性
即阅卷人能够通过论点明确考生所论述的对象或选取的角度，这就要求论点的表述要抓住关键词。
【示例】总论点：走出一条基于国情符合世界发展趋势的低碳经济发展道路。
分论点：第一，制定详细的低碳经济发展规划。
第二，大力推动政策机制和技术创新。
第三，引导全民参与低碳社会建设。
【分析】从上述论点中我们可以看出，文章的总论点针对的是低碳经济的发展问题。三个分论点分别针对的是发展低碳经济中的规划、政策和技术以及民众参与的问题。针对性较强，且让人一目了然。
三、论点要新颖，有独到的观察角度和见解
在应试者水平差距不大的情况下，“新颖”可能是引起阅卷者注意的最强有力的“杀手锏”。能提出新颖独到的见解，才能在众多考生中脱颖而出、获得考官青睐。论点要做到“新”，需要培养以下两种思维：
（1）开放思维
开放思维与封闭思维相对，是运用联想的方式，根据事物的内在属性和不同事物之间的相关性，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物。考生要带着解答申论问题的目的，在给定资料中进行广泛联想。从资料中找出解答问题的思路、方法、措施；也可在遵守题目和给定资料所限定的信息边界的前提下，不局限于资料本身，通过联想，从自己的知识和经验中找出对作答有价值的相关理论或事实。
（2）逆向思维
运用逆向思维，是指从常规观点的反面立论。在申论较狭窄的作答空间内，运用逆向思维是兵行险招，虽可反向立论、出奇制胜，但应当慎重。考生首先要明确什么样的观点可以引申出反面观点，而且引申出的观点可能是正确的；什么样的观点不能从反面来引申观点，引申出反面观点必然是错误的。同时，要注意凡是现行的中央精神、现行的主流意识形态，均不可从反面引申观点。
例如，北京、广州等超大城市交通拥堵严重，如何发展或改革城市交通，成为各地进一步发展的“瓶颈”之一。常规的思维是在现有交通体系内，就完善道路和轨道交通进行立论；如果反其道而行之，推出“要建设能源节约型、环境友好型社会，以新型城市建设和生活方式疏导交通压力”的观点，则破除了解决交通拥堵问题的定式思维，新意自现。
江苏公务员考试网专家建议考生在备考期间首先要进行的工作是每天关注申论的热点素材，利用每天早上清醒的头脑及较强的记忆力，花1—2个小时用来浏览人民网、新华网等申论考试素材汇聚的权威网站，这些网站会及时发布政府官方信息，具有最全面的政府文献资料，并且申论考试复习必看的人民评论员文章及《半月谈》、《瞭望》等期刊的热点文章。考生在搜集信息之余还要关注名师对热点素材的解析与标准表述，适当背诵一些申论考试中的常用语句。
申论写作熟能生巧，考生在写作练习时，一定要把握答题节奏，掌握好宝贵的答题时间，控制答题字数，以免形成拖延的习惯，影响最终的申论考试。在写作完成后，大家一定要对比参考答案，找出自己的差距，并对文章加以修改。2013年江苏公务员考试提前复习教材中对申论写作有更详细的分析，考生在复习时可结合这本书来备考。
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