江苏公务员考试申论范文：经济适用房问题
由于公务员考试已经近趋白热化，因此过去的“裸考”已经不适合现阶段的情况，能够参加辅导班当然是较为快速和理想的方法，如果条件不允许，最好能够多看看相关的辅导教材，了解申论考试的本质，掌握作答的技巧。历年江苏公务员考试中官方不指定教材，但结合实际考情及市面反馈，考生在复习时可参考《2012年江苏公务员考试综合教材》，也可结合自身情况，自主选择。“教材、真题、模拟题、时政热点”是众考生备考过程中不可缺少的四个元素，优秀的申论范文对考生来说也有较强的借鉴意义，江苏公务员考试综合教材编写小组人员根据近期申论热点及江苏申论考情变化，提供有针对性的申论范文供考生参考。
经济适用房目前存在的问题(原因)
一是供应与需求脱节。原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量；之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。
二是户型超标和开放商暴利问题。户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。
三是销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是开发商的“瞒”，即留下一定数量的房号自己操纵；另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的骗购经济适用房。开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。
四是“一房难求”、“别墅化”、“富人化”的现象突出；
解决问题的政策建议：
(1)在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度；
(2)对经济适用房给予优惠政策，并理所当然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象；
(3)大比重地建设与我国经济水平相适应得小户型、低造价住房。在今后十年内，各城市年建设小户型、低造价住宅的比重，逐步达到占住宅总量的60%。为把计划落到实处，城市政府每年要把小户型、低造价的建设计划，有计划地分解下达到每个待建的住宅小区。同时制定法规，凡不按计划建设小户型、低造价住宅的房地产企业，要给予高额罚款，直至取消营业执照的处罚；
(4)有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓励小户型、低造价住宅，抑制大户型、高造价住宅的作用。
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申论范文：加强经济适用房管理
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房对建立合理住宅供应体系，实现城市规划布局调整，深化住房制度改革，满足中低收入家庭住房需求等方面的作用。体现经济适用住房政策性和保障性要求，大力加强经济适用住房建设和管理，严格控制供应范围和建设标准，促进经济适用住房建设健康发展是各级政府控制房价的重要举措。经济适用房目前存在的问题(原因)
一是供应与需求脱节。原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量；之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。
二是户型超标和开放商暴利问题。户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。
三是销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是开发商的“瞒”，即留下一定数量的房号自己操纵；另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的骗购经济适用房。开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。
四是“一房难求”、“别墅化”、“富人化”的现象突出；
解决问题的政策建议：
(1)在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度；
(2)对经济适用房给予优惠政策，并理所当然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象；
(3)大比重地建设与我国经济水平相适应得小户型、低造价住房。在今后十年内，各城市年建设小户型、低造价住宅的比重，逐步达到占住宅总量的60%。为把计划落到实处，城市政府每年要把小户型、低造价的建设计划，有计划地分解下达到每个待建的住宅小区。同时制定法规，凡不按计划建设小户型、低造价住宅的房地产企业，要给予高额罚款，直至取消营业执照的处罚；
(4)有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓励小户型、低造价住宅，抑制大户型、高造价住宅的作用。
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