江苏公务员公共基础知识之公文写作指导（一）
公文写写作是江苏公务员考试公共基础科目的必考内容，必须花大精力，确保不丢分或者少丢分。A类至少7分左右，B类25分左右，C类45-50分左右。而且B类、C类，一般都要求进行公文主体部分的写作，所以该类考生要注重复习和提高公文处理和写作能力。下面江苏公务员考试网专家将从公文特点、公文结构及写作要求等三个方面分节介绍规范性文件、领导指导性文件和公布性文件的特点。本节将重点介绍规范性文件的特点及结构。
二、规范性公文结构
（一）总体结构
条例、规定、办法等规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题（必要时还有节题）、正文。
（二）正文的结构
条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。
在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。
三、写作要求
撰写条例、规定、办法等规范性公文时，应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。
四、练习题
1．条例、规定、办法是属于公文中的（ ）。
A．领导指导性文件 B．规范性文件
C．公布性文件 D．商洽性文件
2. 规范性公文的一致性表现在（ ）。
A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系
B．文件结构的周密有效
C．文件的文字条理清楚
D．文件的语言简约不繁
3．规范性公文标题的时间是（ ）。
A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间
C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间
参考答案：
1.B ，解析：按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。
2.A
3.A
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2012江苏公务员公共基础复习纲要
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第一节 规范性文件
一、规范性公文的特点
规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：
公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力；公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题；公文生效程序更为严格和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格；在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则；语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。一、规范性公文的特点
规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：
二、规范性公文结构
（一）总体结构
条例、规定、办法等规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题（必要时还有节题）、正文。
（二）正文的结构
条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。
在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。
三、写作要求
撰写条例、规定、办法等规范性公文时，应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。
四、练习题
1．条例、规定、办法是属于公文中的（ ）。
A．领导指导性文件 B．规范性文件
C．公布性文件 D．商洽性文件
2. 规范性公文的一致性表现在（ ）。
A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系
B．文件结构的周密有效
C．文件的文字条理清楚
D．文件的语言简约不繁
3．规范性公文标题的时间是（ ）。
A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间
C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间
参考答案：
1.B ，解析：按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。
2.A
3.A
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