2012年江苏公务员考试申论范文：城市内涝
江苏公务员考试综合教材编写小组人员对历年公务员考试申论材料来源进行了分析，发现申论材料主要来源于国家级的主流新闻网站，如新华网、人民网；国家级的主流报纸，如《人民日报》、《光明日报》等；影响力较大的专业性报刊杂志，如《南风窗》、《中国改革》、《半月谈》等。考生若多关注如新华网、人民网和中华网等这些政治性比较强的网络媒体，就可以及时关注到最新的热点问题，提高自身的政治素养；同时多关注国家主流报纸，里面很多文章大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值；一些影响力较大的地方性报纸也值得我们关注；专业性的报纸，不建议大量阅读，考生只要关注报纸是如何从“专业性”的角度提出特定的解决社会问题的方案即可。考生也可通过模仿优秀的申论范文提高申论写作水平。
近日，南方迎来了第四轮强降雨天气，武汉、南京、杭州、南昌多地再现城市内涝。今年入汛以来，此类“雨后习惯性瘫痪”的城市已经达到了100多个。而近十年来，一下雨就面临“汪洋大海”的状态，正在成为中国城市的普遍顽疾。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜，而“良心”却大大地坏，情何以堪？记得法国作家雨果曾经说过，下水道是一个愤世嫉俗者，它控诉着世间的一切。而今天，在暴雨的肆虐之下，我们的城市“良心”又哪里去了？
【题目】
请参考给定材料，结合自己对城市内涝问题的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：切合实际，观点明确，层次清晰，有理有据，语言流畅，有说服力。字数1000-1200字。
【范文】
转变理念 治理内涝
最近北京、武汉、南京等城市接连遭受暴雨侵袭，多座城市内涝严重，成了“积水潭”。近十年来，一下雨就面临“汪洋大海”的状态，正在成为中国城市的普遍顽疾。“雨后习惯性瘫痪”凸显出城市下水系统的不堪重负；此外，把暴雨尽然排除城市也不见得是最好的选择。
目前存在的主要问题是，一方面，部分城市的地上建设光鲜亮丽、快马加鞭，过于重视表面政绩，却忽视了地下排水系统设施这类实际问题的解决。更有甚者，在连续的内涝之灾过后，非但没有及时“补课”，却是把精力继续放在了规划摩天大楼上。追根溯源，这些多是由不良的政绩观所致；另一方面，以北京为例，今夏北京多雨，城市频遭水涝之灾。而在城市内涝严重之时，清河和玉泉河却仍然缺水。一边是水患，一边是缺水，这足以说明城市过分依赖人工排洪系统，河流已不能发挥泄流作用，自然调节能力已经丧失了。对于此，建议从以下两方面着手解决：
转变理念之一，树立正确政绩观，完善城市排水系统。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜，而“良心”却大大地坏，情何以堪？记得法国作家雨果曾经说过，下水道是一个愤世嫉俗者，它控诉着世间的一切。中国有62%的城市存在内涝问题，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽视地下设施的政绩观。这就需要地方政府改变过去只重视外表工程、不重视内质的做法，树立正确的政绩观，要以解决群众实际问题为本，在重视城市外表建设的同时，也同样要重视其内质的提升、发展，要同时兼顾“地上”与“地下”两个部分，切实建立起完善的城市排水体系。与此同时，中央各上级部门在对下考察时，也应着重检查城市的基础设施是否完备，而决不能停留在“高楼林立，街道气派”的表象上。
转变理念之二，返璞归真，排水不如蓄水。雨水没能流向河流，也没能流进占北京市总面积50%的绿地。为突出城市景观，北京几乎所有的绿地都高出了地面。可事实是，“如果绿地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。这就是我们城市让人痛心的现状。一方面严重缺水，不惜一切代价四处调水，另一方面，却以水满为患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要认识到，暴雨不只是“洪水猛兽”，而且是可以利用的资源，需要紧盯的不仅是立交桥，需要进一步思考的是，如何恢复萎缩的城市河流、湿地的生命力，让自然水系形成自我调节能力；如何给城市的绿地广场“减高”，发挥集雨、滞洪的效果。应对暴雨，单纯的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌体功能，让城市与水和谐相处，其实更为重要。
先进的理念是促成事物发展进步的先决条件。当内涝连连，怨声四起之际；当旧的思维不再适用于新的形势、发展受阻之时，我们着实需要更新理念，与时俱进，从思想源头上入手来解决问题。
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城市内涝
【背景材料】近日，南方迎来了第四轮强降雨天气，武汉、南京、杭州、南昌多地再现城市内涝。今年入汛以来，此类“雨后习惯性瘫痪”的城市已经达到了100多个。而近十年来，一下雨就面临“汪洋大海”的状态，正在成为中国城市的普遍顽疾。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜，而“良心”却大大地坏，情何以堪？记得法国作家雨果曾经说过，下水道是一个愤世嫉俗者，它控诉着世间的一切。而今天，在暴雨的肆虐之下，我们的城市“良心”又哪里去了？
【题目】
请参考给定材料，结合自己对城市内涝问题的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：切合实际，观点明确，层次清晰，有理有据，语言流畅，有说服力。字数1000-1200字。
【范文】
转变理念 治理内涝
最近北京、武汉、南京等城市接连遭受暴雨侵袭，多座城市内涝严重，成了“积水潭”。近十年来，一下雨就面临“汪洋大海”的状态，正在成为中国城市的普遍顽疾。“雨后习惯性瘫痪”凸显出城市下水系统的不堪重负；此外，把暴雨尽然排除城市也不见得是最好的选择。
目前存在的主要问题是，一方面，部分城市的地上建设光鲜亮丽、快马加鞭，过于重视表面政绩，却忽视了地下排水系统设施这类实际问题的解决。更有甚者，在连续的内涝之灾过后，非但没有及时“补课”，却是把精力继续放在了规划摩天大楼上。追根溯源，这些多是由不良的政绩观所致；另一方面，以北京为例，今夏北京多雨，城市频遭水涝之灾。而在城市内涝严重之时，清河和玉泉河却仍然缺水。一边是水患，一边是缺水，这足以说明城市过分依赖人工排洪系统，河流已不能发挥泄流作用，自然调节能力已经丧失了。对于此，建议从以下两方面着手解决：
转变理念之一，树立正确政绩观，完善城市排水系统。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜，而“良心”却大大地坏，情何以堪？记得法国作家雨果曾经说过，下水道是一个愤世嫉俗者，它控诉着世间的一切。中国有62%的城市存在内涝问题，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽视地下设施的政绩观。这就需要地方政府改变过去只重视外表工程、不重视内质的做法，树立正确的政绩观，要以解决群众实际问题为本，在重视城市外表建设的同时，也同样要重视其内质的提升、发展，要同时兼顾“地上”与“地下”两个部分，切实建立起完善的城市排水体系。与此同时，中央各上级部门在对下考察时，也应着重检查城市的基础设施是否完备，而决不能停留在“高楼林立，街道气派”的表象上。
转变理念之二，返璞归真，排水不如蓄水。雨水没能流向河流，也没能流进占北京市总面积50%的绿地。为突出城市景观，北京几乎所有的绿地都高出了地面。可事实是，“如果绿地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。这就是我们城市让人痛心的现状。一方面严重缺水，不惜一切代价四处调水，另一方面，却以水满为患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要认识到，暴雨不只是“洪水猛兽”，而且是可以利用的资源，需要紧盯的不仅是立交桥，需要进一步思考的是，如何恢复萎缩的城市河流、湿地的生命力，让自然水系形成自我调节能力；如何给城市的绿地广场“减高”，发挥集雨、滞洪的效果。应对暴雨，单纯的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌体功能，让城市与水和谐相处，其实更为重要。
先进的理念是促成事物发展进步的先决条件。当内涝连连，怨声四起之际；当旧的思维不再适用于新的形势、发展受阻之时，我们着实需要更新理念，与时俱进，从思想源头上入手来解决问题。
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