申论热点时评之“世博会关注城市文化建设”
2011年江苏公务员考试申论备考，不可忽视的一件事——2010年上海世博会，针对上海世博会所展示的巨大的文化意义，本文根据江苏公务员考试申论特点，归纳了“世博会关注城市文化建设”这一申论热点供广大考生查阅。
【热点问题】上海世博会充分演绎“城市，让生活更美好”的主题，表达着现代人对新型城市、环保城市、更自然化城市，更人性化城市的追求和向往。世博会展示着经济的辉煌，科技的进步，低碳的新理念，建筑设计的最新成果等等。正像外国媒体所说的，中国利用上海世博会“约会全世界”，并向世界展示中国现代化建设的辉煌成果，所以，上海世博会的重大意义可以从各方面去理解，有经济的、技术的、建筑设计的、自然环保的等各方面的成果，如果留心就不难发现，这些成果的展示基本上是以文化为底蕴，以文化为风格，以文化为主题理念进行表现的，上海世博会具有巨大的文化意义。
材料1：胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，这说明“提高文化软实力”被提升到了国家战略的高度，为以后的文化建设指明了方向。
材料2：“城市文化”这个名词最初出现在80年代的法国，当时是为了描述城市里的文化活动，尤其是那些运动类的项目(滑板)或者来源于hip-hop风潮的艺术活动：街舞、饶舌音乐、涂鸦，以及最近兴起的slam(一种即兴诗歌的表达)。这种说法是由当时为了发展郊区而大力支持“城市文化”推广的地方政府创立的。但是这个称呼却不太被那些嘻哈人士所认可，因为他们觉得这个名称有点过于“官方”了。
“hip-hop”的视觉形式在法国出现在80年代初期。那个时期，人们可以在几乎所有的巴黎地铁里看到涂鸦。人们一开始以为那是一种“流行”，但是媒体证实根本不是那么回事。到90年代，hip-hop受益于公共机构，尤其是文化部和负责城市发展政策的相关部门的支持，这些机构试图将“嘻哈文化”作为社会调节的工具。逐渐地，“嘻哈文化”占领了媒体并且开始职业化。一些自由电台如“摇滚天空”专门播放音乐形式的hip-hop，即饶舌音乐(rap);在一些文化场所，如苏尔森剧院，hip-hop舞蹈在它们的舞台成功上演。于是Hip-Hop逐步地被要求遵从音乐产业及现场演出的规则。
材料3：温家宝总理说，世博会应该是人类文明交流的舞台。当一个城市代表特定的民族和国家，庄严地对举办世博会进行精神追求、文明寄托、文化思考、综合承诺的时候，往往呼唤着新的城市精神;当一个城市代表先进的生产力、先进的文化，展示着城市的历史发展，集中着市民的智慧，因此而举办的世博会，一定是成功和辉煌的。城市积淀着历史，上海是个历史悠久的城市，其城市精神富有丰富的历史文化底蕴。上海是个超级的大城市，一个数千万人口的城市因世博而接纳千百万人，进行经济、社会、文化互动的检阅，让经济理念、科技创新、人文关怀、文化创意、社会时尚和时空再造集中地进行展示，世博会让上海新颖的城市精神升华到一个新的高度。中国上海，充分利用世博会，积极的、全方位地与世界各国进行文明交流和文化互动，这无疑是中国积极促进国际和谐环境的大举动。
【应试思考】
1.世博的文化意义与价值
首先，主办国中国在世博会上充分表现其悠久深厚的文化韵味。这次世博会的会徽，组合巧妙，中国文化韵味浓厚，同时也表现着中西合璧、多元文化融合的意境，而绿色的基调充分表现着生命的活力与激情。
其次，这次世博会充分展示着各国文化创意的竞赛和角逐。上海世博会是文化创意友好比拼和表演的大舞台，参观世博会首先是看各国的文化创意。上海世博会最让人关注和兴趣的是各国独特的文化创意。这些表现在展馆上的创意是各国传达出来的最珍贵的文化亮点。
再次，这次世博会是探讨文化理念发展的大舞台。世博会是一个大展台，更是一个长见识、开眼界的大舞台，同时，也是一个表现理念的大论坛，是人类发展进程中对各种面临的问题和挑战进行探讨和思索的极好平台。人们在这舞台上探讨着文化的理念。
最后，上海世博会在文体大型活动上为中国展现了文化大崛起的宏大气象。这次上海世博会就是实现把世界各国的友人“请进来”，既把全世界的目光引来中国，同时也将中国展示给全世界，这是中华历史上最成功的宣传“大国文化崛起”的典型案例。
2.加强城市文化建设的对策建议
一要强化国家管理责任，充分发挥政府在文化遗产保护中的主导作用。我国文化遗产管理体系，应根据文化遗产保护等级进行行政管理制度设计，其中，国家文物行政部门应强化对高等级文化遗产的管理，其内容应包括国家历史文化名城、国家历史文化名镇和名村、全国重点文物保护单位、国家重点博物馆、珍贵馆藏文物等。
二要强化地方政府的责任。保护城市文脉，制定城市文化发展目标，规划文化产业园区。地方政府要深刻认识文化遗产作为稀缺的文化财富，是当地经济社会实现全面、协调和可持续发展的宝贵资源和不竭动力。应站在战略的角度看待文化遗产保护问题，以科学发展观为指导，正确处理经济社会发展中的文化遗产保护问题。挖掘、整合城市文化资源，加大开发力度，发掘和认知当地文化特色，发挥文化遗产在延续城市历史记忆、构建城市文化特色中的资源优势，激发公众对城市的自豪感、归属感的有效方式。
三要强化公众参与保护的机制。从根本意义上说，我国各族民众既是这些珍贵文化遗产的创造者，也是文化遗产的传承者，是文化遗产的第一主人。广大民众的积极参与是文化遗产保护事业赖以存在和发展的决定性力量。文化遗产植根于特定的人文和自然环境，与当地居民有着天然的历史、文化和情感联系，这种联系已经成为文化遗产不可分割的组成部分。必须尊重和维护民众与文化遗产之间的关联和情感，保障民众的知情权、参与权和受益权。同时充分发挥民众监督作用，把文化遗产保护工作置于全社会的关注和监督之下。
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材料1：胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，这说明“提高文化软实力”被提升到了国家战略的高度，为以后的文化建设指明了方向。
材料2：“城市文化”这个名词最初出现在80年代的法国，当时是为了描述城市里的文化活动，尤其是那些运动类的项目(滑板)或者来源于hip-hop风潮的艺术活动：街舞、饶舌音乐、涂鸦，以及最近兴起的slam(一种即兴诗歌的表达)。这种说法是由当时为了发展郊区而大力支持“城市文化”推广的地方政府创立的。但是这个称呼却不太被那些嘻哈人士所认可，因为他们觉得这个名称有点过于“官方”了。
“hip-hop”的视觉形式在法国出现在80年代初期。那个时期，人们可以在几乎所有的巴黎地铁里看到涂鸦。人们一开始以为那是一种“流行”，但是媒体证实根本不是那么回事。到90年代，hip-hop受益于公共机构，尤其是文化部和负责城市发展政策的相关部门的支持，这些机构试图将“嘻哈文化”作为社会调节的工具。逐渐地，“嘻哈文化”占领了媒体并且开始职业化。一些自由电台如“摇滚天空”专门播放音乐形式的hip-hop，即饶舌音乐(rap);在一些文化场所，如苏尔森剧院，hip-hop舞蹈在它们的舞台成功上演。于是Hip-Hop逐步地被要求遵从音乐产业及现场演出的规则。
材料3：温家宝总理说，世博会应该是人类文明交流的舞台。当一个城市代表特定的民族和国家，庄严地对举办世博会进行精神追求、文明寄托、文化思考、综合承诺的时候，往往呼唤着新的城市精神;当一个城市代表先进的生产力、先进的文化，展示着城市的历史发展，集中着市民的智慧，因此而举办的世博会，一定是成功和辉煌的。城市积淀着历史，上海是个历史悠久的城市，其城市精神富有丰富的历史文化底蕴。上海是个超级的大城市，一个数千万人口的城市因世博而接纳千百万人，进行经济、社会、文化互动的检阅，让经济理念、科技创新、人文关怀、文化创意、社会时尚和时空再造集中地进行展示，世博会让上海新颖的城市精神升华到一个新的高度。中国上海，充分利用世博会，积极的、全方位地与世界各国进行文明交流和文化互动，这无疑是中国积极促进国际和谐环境的大举动。
【应试思考】
1.世博的文化意义与价值
首先，主办国中国在世博会上充分表现其悠久深厚的文化韵味。这次世博会的会徽，组合巧妙，中国文化韵味浓厚，同时也表现着中西合璧、多元文化融合的意境，而绿色的基调充分表现着生命的活力与激情。
其次，这次世博会充分展示着各国文化创意的竞赛和角逐。上海世博会是文化创意友好比拼和表演的大舞台，参观世博会首先是看各国的文化创意。上海世博会最让人关注和兴趣的是各国独特的文化创意。这些表现在展馆上的创意是各国传达出来的最珍贵的文化亮点。
再次，这次世博会是探讨文化理念发展的大舞台。世博会是一个大展台，更是一个长见识、开眼界的大舞台，同时，也是一个表现理念的大论坛，是人类发展进程中对各种面临的问题和挑战进行探讨和思索的极好平台。人们在这舞台上探讨着文化的理念。
最后，上海世博会在文体大型活动上为中国展现了文化大崛起的宏大气象。这次上海世博会就是实现把世界各国的友人“请进来”，既把全世界的目光引来中国，同时也将中国展示给全世界，这是中华历史上最成功的宣传“大国文化崛起”的典型案例。
2.加强城市文化建设的对策建议
一要强化国家管理责任，充分发挥政府在文化遗产保护中的主导作用。我国文化遗产管理体系，应根据文化遗产保护等级进行行政管理制度设计，其中，国家文物行政部门应强化对高等级文化遗产的管理，其内容应包括国家历史文化名城、国家历史文化名镇和名村、全国重点文物保护单位、国家重点博物馆、珍贵馆藏文物等。
二要强化地方政府的责任。保护城市文脉，制定城市文化发展目标，规划文化产业园区。地方政府要深刻认识文化遗产作为稀缺的文化财富，是当地经济社会实现全面、协调和可持续发展的宝贵资源和不竭动力。应站在战略的角度看待文化遗产保护问题，以科学发展观为指导，正确处理经济社会发展中的文化遗产保护问题。挖掘、整合城市文化资源，加大开发力度，发掘和认知当地文化特色，发挥文化遗产在延续城市历史记忆、构建城市文化特色中的资源优势，激发公众对城市的自豪感、归属感的有效方式。
三要强化公众参与保护的机制。从根本意义上说，我国各族民众既是这些珍贵文化遗产的创造者，也是文化遗产的传承者，是文化遗产的第一主人。广大民众的积极参与是文化遗产保护事业赖以存在和发展的决定性力量。文化遗产植根于特定的人文和自然环境，与当地居民有着天然的历史、文化和情感联系，这种联系已经成为文化遗产不可分割的组成部分。必须尊重和维护民众与文化遗产之间的关联和情感，保障民众的知情权、参与权和受益权。同时充分发挥民众监督作用，把文化遗产保护工作置于全社会的关注和监督之下。
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