公文写作指导之格式规范（一）

第一节 文头写作要领

文头，包括公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。下行文头占首页1/3篇幅，上行文头占首页2/5篇幅，下设正红间隔横线与主文部分隔开。如果是党务公文，间隔横线正中印有红五角星。

一、份号

份号，指公文总印发数中某份公文的序号。

组成：规定6位数。如“份号000015”，表示此份文件是该文总印数中的第15份。

位置：在文头左上端，顶格书写。

作用：便于印数较多的普发性下行文有控制地分发；便于机密文件的分发和回收。

二、秘密等级

组成：我国《保密法》分为绝密、机密和秘密三级。标志为正红色“★” 。“★”前标密级，后标期限。如“机密★5年”。

璧尘提醒：“绝密”是指最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是指重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。“秘密”是指一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受的损害。保密期限一般说来“绝密”以30年左右认定，“机密”20年，“秘密”10年

位置：在份号下边。

三、紧急程度

组成：分为“急件”和“特急”。

璧尘提醒：如果是电报，则分为特提、特急、加急、平急和普通电报。

作用：使受文机关明确公文处理的时间要求。

位置：在秘密等级下边。

四、发文机关标识

发文机关标识是发文机关公文的固定称呼。

组成：由“发文机关称谓+文件”组成。如“中共中央文件”、“国务院文件”、“ ××乡人民政府文件”等。位置在文头的中心，用红色大号宋体字印刷。发文机关称谓，一般用全称，如果是特指，又不易混淆的，可用简称。如“中国共产党××市委员会”可以简称“中共××市委”。如果联合行文，可以用主办机关名称，也可以各机关联署，主办机关排列在前。

五、发文字号

简称文号，指某件公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。

组成：包括“机关代字+年份+序号”三部分。机关代字由一定范围内的领导机关对自己的直属机关、单位的代字统一编定，字数一般不超过3个。年份用阿拉伯字完整书写，不要把“1998”简化为“98”，并用方括号“〔 〕”括住。如“中办发〔1998 〕5号”，表示中共中央办公厅在1998年度内发的第5号文。联合行文，只标明主办机关的发文字号。

位置：在文件名称正下方，字体字号与正文相同。 

江苏公务员考试网（www.jsgwyw.org）提醒：此系重要考点，几乎每年必考。标准格式：中办发〔1998 〕5号，错误的字号如：中办发〔98〕5号、中办发〔1998 〕05号、中办发〔1998 〕第5号、〔1998 〕中办发5号、中办发（1998 ）5号等。

真题回顾：

（2007年江苏真题A类）

27、下列发文字号正确的是（    ）。

A.X改发〔06 〕27号       B.X改发〔2006 〕27号

C.X改发〔2006〕第27号    D.X改办函（2006）27号

42、按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字修改，不正确的一项是（ D   ）。

A.“二○○七年二月二十五日”改为“2007年2月25日”

B.“××字〔××××〕七号”改为“××字〔××××〕7号”

C.“百分之五”改为“5%”

D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”

六、签发人

签发人指批准发出公文的机关领导人。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定：“公文由本机关领导人签发。重要的涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发，经授权有的公文可由秘书长或办公厅（室）主任签发。”

位置：在发文字号右侧空两格的地方。

江苏公务员考试网提醒：如果是上行文，应当注明签发人、会签人姓名，其中“请示”应当在主体部分的“附注”处注明联系人的姓名和联系电话。